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美國(guó)簽證九大謠言之四:"中美關(guān)系與配額"

2010-05-18 00:00 來源: 字號(hào):【

謠言四:非移民簽證會(huì)受中美關(guān)系發(fā)展影響的,每年簽證處都是有一定配額的。   

這是一個(gè)很容易讓人相信的謠言,幾乎每一個(gè)探討美國(guó)簽證的人都會(huì)不約而同的思考當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)到底是如何,到底是否會(huì)影響簽證。   

這個(gè)問題,也導(dǎo)致了很多人想象“簽證官到底是如何控制這個(gè)配額的呢?”,“是不是因?yàn)槟骋惶斓呐漕~特別多或者特別少,而導(dǎo)致了簽證官都當(dāng)水車或者殺手呢?”“簽證官每天開始工作前,都會(huì)開一個(gè)會(huì)議,宣布今天的配額量”   

關(guān)于這種“配額”論產(chǎn)生的原因,其實(shí)就很非常敏感的中美關(guān)系。這也是很多人認(rèn)為非常合理的因素,在我們的簽證咨詢中心也存在著這樣的質(zhì)疑:“我覺得簽證咨詢沒有什么意義,中美關(guān)系要是什么時(shí)候僵化了,那估計(jì)誰都沒有簽證通過的希望,就算準(zhǔn)備的再好,也沒有用處”。   

配額觀點(diǎn)的產(chǎn)生還有另外一個(gè)因素,就是美國(guó)的工作簽證和移民簽證確實(shí)存在著配額。這種配額作為美國(guó)復(fù)雜的移民系統(tǒng)的一個(gè)部分,是按照完全規(guī)范的方式去運(yùn)作的,我們無法想象,在簽證處對(duì)于非移民簽證也存在一個(gè)隱性的配額,由眾多的水車和殺手控制著無數(shù)學(xué)生的前景,這是完全不合理的猜測(cè)。   

關(guān)于配額這個(gè)問題,在我們和簽證官的溝通中,已經(jīng)獲得了完全的否認(rèn),沒有任何人對(duì)簽證,尤其是留學(xué)簽證下達(dá)過任何形式上的配額。所有的拒簽判斷都是完全有章可循的,絕對(duì)不是配額的影響,當(dāng)然,很多簽證官在很多公開場(chǎng)合很忌諱談通過率這個(gè)詞語,也是為了避免給中國(guó)的簽證者在配額的謠言上火上添油。
  
美國(guó)駐華使館簽證處處長(zhǎng)白智理先生:
  
“我們給中國(guó)學(xué)生的簽證有限額--每天、每月、每年我們只能發(fā)一定數(shù)量的學(xué)生簽證。”這一說法絲毫不對(duì)。凡是符合條件的學(xué)生,我們都發(fā)給簽證。我們沒有限額,任何人都可以來使館申請(qǐng),如果合格,我們就發(fā),事情很簡(jiǎn)單。每天、每月、每年我們都沒有簽發(fā)數(shù)量的上限。   

美國(guó)駐華使館簽證處處長(zhǎng)白智理先生:
  
“我們發(fā)放學(xué)生簽證的數(shù)量與中美關(guān)系有關(guān)?!边@也絕不是真的。簽證的發(fā)放取決于美國(guó)國(guó)會(huì)通過的簽證法律,根據(jù)該法律簽證官做出決定,這與政治完全無關(guān)。即便兩國(guó)關(guān)系不太好時(shí),或是兩國(guó)關(guān)系比較好時(shí)(像現(xiàn)在這樣),簽證政策都是相同的。我們能否給予你簽證,不取決于政治氣候,而取決于你個(gè)人的狀況是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
  
美國(guó)駐華大使館資深簽證官孫歌文:
  
首先在簽證這方面不存在配額的問題,我們會(huì)給每一位符合申請(qǐng)要求的申請(qǐng)人簽證。最重要的一點(diǎn)是申請(qǐng)人應(yīng)該使簽證官 相信申請(qǐng)人有充足的理由到美國(guó)留學(xué),并且在回國(guó)之后可以找到更好的工作。   

美國(guó)駐華大使館新任簽證處副處長(zhǎng)William Laidlaw:
  
沒有配額。主要看申請(qǐng)人自身的條件,看他是否符合非移民簽證的標(biāo)準(zhǔn),簽證是沒有配額的。
  
關(guān)于國(guó)際形勢(shì),中美關(guān)系,如果我們說,一點(diǎn)都不會(huì)影響簽證,我想沒有人會(huì)相信,但是,太傻相信一點(diǎn),至少,對(duì)中國(guó)國(guó)留學(xué)簽證的影響不是像中國(guó)人想象的那種影響。911對(duì)美國(guó)整個(gè)國(guó)家的形勢(shì)都造成了巨大的影響,也根本的改變了美國(guó)的對(duì)外方針,美國(guó)開始重新構(gòu)建新的簽證審核體系,并在移民傾向這個(gè)中心之外加上了“專業(yè)敏感”這個(gè)中心,在2002-2003的簽證年份,中國(guó)的簽證明顯進(jìn)入低谷,這是簽證處也無法否認(rèn)的。但是,我們相信,隨著簽證制度的穩(wěn)定,美國(guó)簽證也會(huì)逐步走向成熟和穩(wěn)定,至少,我們相信,簽證官肯定不會(huì)因?yàn)椤懊绹?guó)國(guó)慶日”,或者“XX訪華”或者“導(dǎo)彈事件或者撞機(jī)事件”而變化簽證的審核標(biāo)準(zhǔn)的。
  
美國(guó)駐華大使館擔(dān)任領(lǐng)事和公使銜領(lǐng)事參贊賀德煒:
  
我們?cè)谥袊?guó)、在世界其它地方使領(lǐng)館的簽證工作與美中政治氣氛、或者美國(guó)和任何其它國(guó)家的政治氣氛其實(shí)沒有任何關(guān)系,由我們自己對(duì)簽證申請(qǐng)進(jìn)行審理判斷,我們根據(jù)移民法辦事。美國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家。我們的“移民與國(guó)籍法”中就如何評(píng)判簽證申請(qǐng)有非常詳盡的規(guī)定,我們領(lǐng)事官員必須遵守這些規(guī)定。我們不能說今天美中關(guān)系不好,美國(guó)對(duì)EP-3偵察機(jī)事件不滿,或者中國(guó)在什么事上不高興,所以我們要少發(fā)簽證。同樣,在相反的情況下, 例如有高層訪問如布什總統(tǒng)最不久以前問的時(shí)候,我們也不會(huì)多發(fā)簽證。有的人好象認(rèn)為,美國(guó)總統(tǒng)來訪為簽證創(chuàng)造了一種好的感覺和氣氛。其實(shí),這事雖然不會(huì)妨礙他們拿到簽證的機(jī)會(huì),但也不會(huì)有什么幫助。這樣的事不影響簽證。我們是根據(jù)申請(qǐng)人的資格,以及他們是否符合我們的法律要求來辦理申請(qǐng)的,這和兩國(guó)政治關(guān)系的起伏真的沒有什么關(guān)系。

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