贊比亞擬定2013年稅收政策調(diào)整方案

　　10月12日，贊比亞財政部長契克萬達向議會提交了2013年財政預算草案，提出了2013年稅收政策調(diào)整方案：

　　一、直接稅

　　1、再次提高個人所得稅免征額，從之前的月200萬克瓦查提高至220萬。同時，提高養(yǎng)老金退稅額度64.5%，至每月25.5萬克瓦查。這兩項調(diào)整預計將增加居民可支配收入2573億克瓦查。

　　2、取消個人銀行存款的利息稅，取消通過個人存款、國庫券、政府債券和其他類似金融證券征收的醫(yī)療稅費。此舉預計將減少財政收入406億克瓦查。

　　3、新增礦權轉讓稅，稅率為10%。降低礦業(yè)部門資本類支出的稅收扣除比率，從之前的100%扣除降至25%扣除，并進一步限定資本類支出只有在當年可以進行稅收扣除。同時，提高礦業(yè)企業(yè)非贊比亞居民的管理或顧問人員收入的代扣稅率，從原先的15%提升至20%。這幾項政策預計可以增加政府稅收2657億克瓦查。

　　4、為了提高征稅效率，把中小微型企業(yè)報稅的最低營業(yè)額從當前的每年2億克瓦查提高至8億克瓦查。預計此項措施將節(jié)約征稅成本26億克瓦查。

　　二、增值稅

　　1、調(diào)降面包和小麥的增值稅率至0%。此舉預計減少財政收入約1000億克瓦查。

　　2、為了提高征稅效率，降低中小微型企業(yè)納稅成本，把增值稅注冊登記的最低金額從當前的每年2億克瓦查提高至8億克瓦查。此舉預計將節(jié)約政府經(jīng)費1646億克瓦查。

　　3、取消聚合材料、塑料和液體聚合物、麻黃袋和合成編織袋免征增值稅的規(guī)定，按標準稅率征收增值稅，預計可增加財政收入596億克瓦查。

　　4、縮短增值稅發(fā)票退稅有效期，從之前的1年減至6個月，以提高行政效率、減少稅務欺詐。

　　三、關稅和消費稅

　　1、取消部分產(chǎn)品進口關稅

　　(1)為了降低營商成本、特別是降低資本類設備成本，政府將大范圍取消機械、電子設備、機床設備等的關稅，包括但不限于：各類發(fā)動機、各類吊車、傳送裝置、切割設備、碾磨設備、拋光設備、鉆孔設備、焊接設備、真空和液體泵，以及各類噴霧器等。

　　(2)為促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取消下列產(chǎn)品關稅：自動數(shù)據(jù)處理設備、電磁或光學閱讀器，數(shù)據(jù)轉錄或處理設備。

　　(3)為促進電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取消風能設備、燃氣爐和電容器的關稅。

　　(4)為鼓勵私營機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務服務，取消下列產(chǎn)品關稅：醫(yī)學用照相器材、電子心電圖儀器、超聲掃描儀、磁共振成像儀器;牙科打鉆儀器、假牙以及牙科其他工具和器械。

　　2、取消碳酸飲料和瓶裝水的10%消費稅。

　　3、為鼓勵鐵路交通運輸業(yè)投資，降低重量較大產(chǎn)品的運輸費用，取消火車機車、車廂、鐵路交通控制設備的關稅。

　　4、為促進旅游業(yè)和漁業(yè)發(fā)展，取消下列產(chǎn)品關稅：水產(chǎn)品冷凍車、獨木舟、旅游船、渡船、挖泥船、駁船及其他水上船只。

　　5、鑒于摩托車對促進交通、特別是農(nóng)村地區(qū)交通的重要作用，以及增強農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療急救服務，取消摩托車和急救車的關稅。

　　6、為了促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，取消殘疾人車關稅。

　　7、為鼓勵私營部門投資體育業(yè)，暫停征收體育運動器材的關稅?？紤]到今后贊國內(nèi)體育器材生產(chǎn)能力將得到提升，該項暫停征收關稅政策實施期限為3年。

　　上述各項政策，預計減少政府稅收1862億克瓦查。

　　四、調(diào)整稅收鼓勵政策以促進就業(yè)創(chuàng)造和提升產(chǎn)品附加值

　　1、為了鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品附加值，提高用于制造屋頂?shù)钠杰堣F制品、非合金鋼材及所有所有類似產(chǎn)品(錫和鉛制品除外)的進口關稅;并提高非零售用合成紡紗或纖維的進口關稅。該政策預計增加稅收762億克瓦查。

　　2、改革稅收優(yōu)惠體制：

　　(1)修改《贊比亞發(fā)展署法》、《所得稅法》和《關稅和消費稅法》，投資者只有在滿足了其為贊比亞人提供相應數(shù)量就業(yè)崗位的基礎上，才能依法享受相應的稅收優(yōu)惠。

　　(2)對任何開發(fā)多功能經(jīng)濟區(qū)或工業(yè)園區(qū)，或在多功能區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資經(jīng)營的非贊比亞居民，就其管理費、顧問費或其他利益，征收20%的代扣所得稅。

　　(3)縮短稅收減免的計算期間：針對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、多功能區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，其利潤和分紅免除所得稅的計算期間，從原先的自首次獲得利潤或分紅之時起算，調(diào)整為自經(jīng)營之日起算。

　　(4)為進一步合理化優(yōu)惠政策，多功能經(jīng)濟區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)經(jīng)營者進口或采購的商品和服務，征收正常稅率。

　　(5)為了提升本地產(chǎn)品附加值，當免除關稅作為一項鼓勵政策時，僅提供給那些本地不能生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　五、支持旅游業(yè)和文化業(yè)

　　1、為了提升旅游業(yè)競爭力，辦好2013年聯(lián)合國世界旅游組織大會，暫停征收下列產(chǎn)品關稅：旅游企業(yè)購買用于交通目的的機動車;持牌旅游企業(yè)改造房間或餐飲設施進口的物品和設備。此項政策實施至2013年12月31日。

　　2、為促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵本地旅游，取消所有旅游活動導游費的增值稅，并將只提供給外國人的探險游活動的零稅率擴展至贊比亞人。

　　3、為了加強本土文化和傳統(tǒng)，支持國內(nèi)影視樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取消炭筆、調(diào)色板、混合器、麥克風、磁帶等的進口關稅。