2024年6月，在畢爾巴鄂舉行的西班牙畢爾巴鄂國(guó)際歐洲風(fēng)能展覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型與人口挑戰(zhàn)部長(zhǎng)特蕾莎·里貝拉與西班牙風(fēng)能協(xié)會(huì)主席胡安·迭戈·迪亞斯共同簽署了《西班牙風(fēng)能憲章》。這份戰(zhàn)略性文件不僅明確了六大行動(dòng)綱領(lǐng)，更標(biāo)志著西班牙將歐盟《風(fēng)能憲章》的全球承諾轉(zhuǎn)化為本土實(shí)踐的關(guān)鍵一步。
此次簽約是對(duì)2023年12月《歐洲風(fēng)能憲章》的延續(xù)與深化。作為首批簽署歐盟憲章的國(guó)家之一，西班牙并未止步于國(guó)際倡議，而是通過(guò)制定國(guó)家級(jí)行動(dòng)方案，將"加快拍賣(mài)機(jī)制改革""強(qiáng)化本土制造能力"等歐盟要求細(xì)化為可落地的政策工具。WindEurope首席執(zhí)行官吉萊斯·迪克森評(píng)價(jià)稱(chēng)："西班牙正通過(guò)國(guó)家憲章兌現(xiàn)歐盟承諾，其對(duì)拍賣(mài)設(shè)計(jì)優(yōu)化和許可流程加速的強(qiáng)調(diào)，為歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了標(biāo)桿。"值得注意的是，在300家簽署歐盟憲章的企業(yè)中，西班牙企業(yè)占據(jù)重要比例，彰顯其產(chǎn)業(yè)鏈的深度參與。
《西班牙風(fēng)能憲章》聚焦行業(yè)關(guān)鍵瓶頸提出系統(tǒng)性解決方案：首先，通過(guò)建立數(shù)字化規(guī)劃平臺(tái)提升項(xiàng)目審批透明度，將風(fēng)電項(xiàng)目平均立項(xiàng)時(shí)間縮短30%；其次，改革競(jìng)價(jià)拍賣(mài)機(jī)制，引入電網(wǎng)適配性、社區(qū)接納度等非價(jià)格指標(biāo)，權(quán)重占比不低于40%。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同問(wèn)題，憲章特別設(shè)立跨企業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，推動(dòng)風(fēng)機(jī)制造商與金融機(jī)構(gòu)簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，鎖定未來(lái)5年關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)。此外，文件明確要求建立國(guó)際貿(mào)易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，防范低價(jià)傾銷(xiāo)對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的沖擊，同時(shí)設(shè)立10億歐元專(zhuān)項(xiàng)基金扶持軸承、葉片等核心部件的本土化生產(chǎn)。
當(dāng)前，風(fēng)電已貢獻(xiàn)西班牙27%的電力供給，成為該國(guó)第一大電源。憲章的簽署不僅關(guān)乎能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更承載著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略野心：到2030年，西班牙風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)較原計(jì)劃提升25%，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造12萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。AEE主席迪亞斯指出："每新增1GW風(fēng)電裝機(jī)，可帶動(dòng)2億歐元本土采購(gòu)，憲章通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和工業(yè)用地保障，將使西班牙在全球風(fēng)電供應(yīng)鏈中的份額從現(xiàn)有12%提升至18%。"這種"清潔技術(shù)自主化"戰(zhàn)略，正是應(yīng)對(duì)能源進(jìn)口依賴(lài)和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵籌碼。
相較于傳統(tǒng)政策文件，該憲章開(kāi)創(chuàng)性地引入"政企數(shù)字共治"模式。政府端將開(kāi)放風(fēng)電項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)接口，企業(yè)可通過(guò)算法模型參與規(guī)劃優(yōu)化；行業(yè)端則承諾建立技術(shù)共享平臺(tái)，重點(diǎn)突破漂浮式海上風(fēng)電、氫能儲(chǔ)能等前沿領(lǐng)域。正如里貝拉部長(zhǎng)所言："這不是簡(jiǎn)單的政策清單，而是構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社區(qū)參與的新型能源治理體系。"目前，已有23家跨國(guó)企業(yè)和57家本土廠商加入實(shí)施聯(lián)盟，涵蓋從渦輪研發(fā)到回收利用的全產(chǎn)業(yè)鏈。
此次《西班牙風(fēng)能憲章》的簽署，既是對(duì)歐盟綠色新政的有力響應(yīng)，更是國(guó)家能源主權(quán)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力同步提升的創(chuàng)新實(shí)踐。通過(guò)制度設(shè)計(jì)釋放市場(chǎng)活力，借助技術(shù)自主增強(qiáng)戰(zhàn)略韌性，西班牙正在改寫(xiě)可再生能源發(fā)展的國(guó)家范式。當(dāng)27%的風(fēng)電滲透率遇上100%的產(chǎn)業(yè)自主目標(biāo)，這個(gè)伊比利亞半島國(guó)家或許正在為歐洲能源轉(zhuǎn)型提供最具說(shuō)服力的"西班牙方案"。
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下屆展會(huì)時(shí)間：2026年04月21號(hào)~04月23號(hào)
展會(huì)行業(yè)：能源
