如何解決會(huì)展中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面的問題

　　我國(guó)會(huì)展中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面的矛盾和問題客觀存在，如廣州新展覽中心已經(jīng)建成，但是廣交會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)就是不愿搬遷進(jìn)去。出現(xiàn)這種情況的根本原因，就在于會(huì)展中心的規(guī)劃、投資、運(yùn)營(yíng)、歸屬體制和效益核算都存在著不明、不順、不清等深層次問題。要解決這一問題，就必須通過市場(chǎng)化途徑。

　　一是大力引進(jìn)民營(yíng)資本和外資，實(shí)現(xiàn)會(huì)展中心產(chǎn)權(quán)的多元化和分散化。即通過鼓勵(lì)民間資本、海外資本等參與新展館的建設(shè)，優(yōu)化展館增量資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，如由中外四方共同投資建設(shè)的上海新國(guó)際博覽中心就是這種模式;鼓勵(lì)各種非國(guó)有資本通過參股、控股等形式改造現(xiàn)有的國(guó)有展館，如新加坡新展集團(tuán)通過購(gòu)買天津?yàn)I海國(guó)際展館股權(quán)從而獲取該展館的經(jīng)營(yíng)管理權(quán);此外，國(guó)有展館在不同國(guó)有投資主體之間的轉(zhuǎn)移，同樣可能帶來產(chǎn)權(quán)優(yōu)化的效果，如國(guó)有獨(dú)資公司南泰集團(tuán)競(jìng)買南京國(guó)際展覽中心后對(duì)改善該展館的經(jīng)營(yíng)同樣起到了積極作用。

　　二是展館經(jīng)營(yíng)管理走市場(chǎng)化發(fā)展之路，鼓勵(lì)多種形式的參股管理，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)舉辦會(huì)展以提高場(chǎng)館使用率;鼓勵(lì)會(huì)展公司、會(huì)展場(chǎng)館的兼并重組，提高規(guī)模竟?fàn)幜Α⑵放浦群娃k展能力。成立獨(dú)立的超脫于會(huì)展中心之外的會(huì)展中心管理公司，實(shí)施有效的會(huì)展中心管理模式，即在管理一個(gè)或幾個(gè)會(huì)展中心的基礎(chǔ)上總結(jié)出一套行之有效的管理模式并向其他會(huì)展中心推廣，并形成一定的品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，借助會(huì)展中心管理公司的人才和管理經(jīng)驗(yàn)，整合會(huì)展資源，采用合適的管理模式，并推動(dòng)會(huì)展中心的集團(tuán)化進(jìn)程，上海國(guó)際展覽中心與虹橋聯(lián)合發(fā)展有限公司、中國(guó)貿(mào)促會(huì)上海分會(huì)及英國(guó)P&O ASIA BV公司合資經(jīng)營(yíng)后引進(jìn)國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)，就贏得了非凡成就。

　　運(yùn)作上引進(jìn)外資、改善經(jīng)營(yíng)模式，也是突破展覽場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)困境的重要措施。2004年，新加坡展覽集團(tuán)與天津泰達(dá)集團(tuán)簽訂協(xié)議，在天津設(shè)立專業(yè)國(guó)際會(huì)展管理公司—泰新會(huì)展有限公司，其中新展集團(tuán)占到了51%的股份，擁有天津?yàn)I海國(guó)際展覽中心的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。這是國(guó)有展館產(chǎn)權(quán)首次轉(zhuǎn)讓給外資。隨著展館經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓，展館自辦展會(huì)的主辦權(quán)也將隨之轉(zhuǎn)讓，與展會(huì)、展館相關(guān)的有關(guān)服務(wù)、設(shè)計(jì)和裝修等項(xiàng)目的市場(chǎng)都會(huì)相應(yīng)向外資開放。如廈門國(guó)際展覽中心被建發(fā)集團(tuán)收購(gòu)之后，就開始籌備合資展覽公司，與香港一家公司合資開設(shè)了金峰展覽公司，與廈門偉業(yè)達(dá)展覽公司合資開設(shè)了金洪信展覽有限公司，并都占有51%的股份。展覽中心所屬的展覽公司主要以專業(yè)展為主，在廈門國(guó)際展覽中心舉辦的禮品展和石材展都取得了良好的效果。

　　三是提高服務(wù)質(zhì)量，硬件上要倡導(dǎo)“滿足”原則，能滿足參展者的各項(xiàng)需求，在軟件上要通過管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為客商提供個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在發(fā)展過程中，無論是觀眾所關(guān)注的硬件設(shè)施，還是展覽服務(wù)，以人為本、專業(yè)服務(wù)都將是展覽業(yè)的全新標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)遵照“以人為本”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃、配套與服務(wù)設(shè)施，致力于提供寬松的展覽環(huán)境，使參展商和觀眾都感到舒適和滿意。

　　四是注重會(huì)展活動(dòng)運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)業(yè)鏈上各相關(guān)企業(yè)的分工與協(xié)作，應(yīng)各有所取、各取所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多贏共進(jìn)，以提高會(huì)展經(jīng)濟(jì)的效率和效益。以拍賣為例，雖然拍賣也是一種讓投資介入展館經(jīng)營(yíng)的一種方式，但拍賣主管部門更應(yīng)注重應(yīng)拍者的經(jīng)驗(yàn)及運(yùn)作能力。具有明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和豐富經(jīng)驗(yàn)的買家，才是展館良性發(fā)展的決定因素，這是拍賣以后能否運(yùn)營(yíng)成功、能否更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展的決定性因素。在展館的市場(chǎng)化改革過程中，拍賣絕對(duì)不是惟一的形式。還可以也應(yīng)該在使用權(quán)方面多做嘗試，可以通過國(guó)際招標(biāo)、企業(yè)托管等形式進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)。對(duì)于面積較小的展館則可以采取承包制或者分塊轉(zhuǎn)讓的形式，承包給愿意投資的大型公司，這不僅會(huì)降低投資者的風(fēng)險(xiǎn)，也能真正把展館利用起來。事實(shí)上，正是由于國(guó)內(nèi)展館普遍存在使用率不高的現(xiàn)象，才在很大程度上造成了不少地區(qū)政府負(fù)擔(dān)過重的包袱?，F(xiàn)在一些城市的展館功能落后，不符合市場(chǎng)的需要。對(duì)于那些在經(jīng)濟(jì)上沒有價(jià)值的展館，可以考慮改造成紀(jì)念館等“公共產(chǎn)品”;而有些地處市中心黃金位置，但功能陳舊、價(jià)值不大的展覽館，可以考慮改造為博物館或者大型的超市，這也不失為展館經(jīng)營(yíng)和利用的新思路。

　　當(dāng)然，在實(shí)行會(huì)展中心的宏觀調(diào)控方面，還是要借助政府之手，對(duì)一個(gè)地區(qū)需要多少場(chǎng)館，規(guī)模如何，周邊配套設(shè)施和人文環(huán)境如何，在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上作出切實(shí)可行的指導(dǎo)。政府淡出會(huì)展市場(chǎng)是指不直接干預(yù)，并不是說什么都不管，事實(shí)上西方會(huì)展發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)會(huì)展的有序發(fā)展也都進(jìn)行有力的調(diào)控，如德國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，但會(huì)展城市和大型會(huì)展中心卻在宏觀調(diào)控下屈指可數(shù)，從而既避免了資金浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，又充分保證了會(huì)展中心的規(guī)模效益。