史上最嚴(yán)玩具安全技術(shù)法規(guī)的《歐盟玩具安全新指令》(2009/48/EC),經(jīng)過4年的過渡期,將于2013年7月20日全面實施。
從7月20日起,進入歐盟市場的玩具產(chǎn)品須符合《歐盟玩具新指令》的所有條款。與兩年前實施的物理機械部分相比,此次實施的玩具定義和化學(xué)安全部分一直被認(rèn)為近乎苛刻,將對我國玩具出口帶來更大挑戰(zhàn)。
1. 監(jiān)管范圍擴大
新指令規(guī)定,玩具產(chǎn)品被定義為設(shè)計為或用于14周歲以下兒童玩耍使用的產(chǎn)品,無論是否為專用的產(chǎn)品。相比舊指令,更強調(diào)是否吸引兒童并被玩耍,擴大了玩具安全指令監(jiān)管的范圍。比如,水果形狀蠟燭,雖然并不是為14周歲以下兒童玩耍而設(shè)計的,但是容易吸引兒童并被玩耍,就必須符合新指令的監(jiān)管要求。
2. 受控物質(zhì)增加
新指令首次將致敏性芳香劑、CMR物質(zhì)(致癌、致基因突變、生殖毒性)等納入監(jiān)管范圍,規(guī)定55種禁用致敏芳香劑,11種受限致敏芳香劑,3000余種CMR物質(zhì)。重金屬規(guī)管范圍由之前的8種擴大為19種,其中包括有機錫和六價鉻。此外,禁止在橡膠玩具中使用N-亞硝基胺和N-可亞硝物質(zhì)。與舊指令相比,受限的化學(xué)物質(zhì)種類大大增加。
3. 監(jiān)管要求苛刻
新指令對有害物質(zhì)的限量要求近乎苛刻,對重金屬要求由之前的遷移量改為生物利用率,將材料分為三類,逐一規(guī)定限值,大大嚴(yán)于舊指令要求,有的元素比如六價鉻甚至達到PPb級,也就是十億分之一的要求,與食品要求相差無幾。新增的致敏芳香劑限量也均控制在0.01%和0.1%以內(nèi)。
4. 從嚴(yán)趨勢加強
根據(jù)新規(guī),今后輸歐玩具需符合一般和特定有關(guān)化學(xué)的立法,如REACH和RoHS,這將意味著一些非玩具法規(guī)的更新將直接觸發(fā)玩具監(jiān)管加嚴(yán),今后對玩具監(jiān)管的從嚴(yán)速度將更快,趨勢將更強。比如近期歐盟對REACH法規(guī)中多環(huán)芳烴限制的修訂,也成為收緊玩具產(chǎn)品要求的緊箍咒。
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