國家進(jìn)出口商品檢驗局關(guān)于印發(fā)《商檢行政復(fù)議實施辦法》的通知

　　國家進(jìn)出口商品檢驗局關(guān)于印發(fā)《商檢行政復(fù)議實施辦法》的通知

　　(國檢法[1995]121號)

　　各直屬商檢局：

　　現(xiàn)將《商檢行政復(fù)議實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告國家商檢局。

　　國家進(jìn)出口商品檢驗局

　　一九九五年五月十日

　　商檢行政復(fù)議實施辦法

　　第一條　為了保證進(jìn)出口商品檢驗的法律、法規(guī)和規(guī)章的正確執(zhí)行，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)纳虣z具體行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　國家進(jìn)出口商品檢驗局(以下簡稱國家商檢局)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全國商檢系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。

　　國家商檢局和各級商檢機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱商檢部門)應(yīng)當(dāng)在本單位政策法規(guī)部門內(nèi)設(shè)立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，或指定專職復(fù)議人員，負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作。

　　第三條　商檢部門行政復(fù)議實行先行復(fù)議制。

　　第四條　公民、法人和其他組織對下列商檢具體行政行為不服，可以申請復(fù)議：

　　一、對商檢部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗行政處罰辦法(試行)》作出的處罰決定不服的;

　　二、申請商檢部門頒發(fā)質(zhì)量許可證或衛(wèi)生注冊證書，商檢部門不予受理或者拒絕頒發(fā)證書的;

　　三、認(rèn)為商檢部門違法要求其履行義務(wù)的;

　　四、對其他具體行政行為不服的。

　　第五條　對商檢部門的具體行政行為不服申請復(fù)議的，由作出該具體行政行為的商檢部門或者其上級商檢部門(以下簡稱復(fù)議機(jī)關(guān))管轄。

　　第六條　向兩個或者兩個以上有管轄權(quán)的商檢部門申請復(fù)議的，由最先收到復(fù)議申請書的商檢部門管轄;同時收到復(fù)議申請書的，由上級商檢部門管轄。

　　第七條　對商檢部門和其他行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，由它們的共同上級行政機(jī)關(guān)管轄。

　　第八條　商檢部門發(fā)現(xiàn)受理的復(fù)議案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。移送復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)向受移送的機(jī)關(guān)發(fā)出書面通知，說明移送的理由、法律依據(jù)、時間等，并應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

　　第九條　依照本辦法申請復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。

　　對商檢部門作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，該商檢部門是被申請人。

　　對商檢部門和其他行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，該商檢部門和其他行政機(jī)關(guān)是共同被申請人。

　　第十條　同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以作為第三人申請參加復(fù)議。

　　第十一條　申請人、被申請人、第三人可以委托一至兩名代理人參加復(fù)議。委托代理人須向復(fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書，載明委托事項和權(quán)限。

　　第十二條　申請人申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道商檢部門作出具體行政行為之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)提出，并遞交復(fù)議申請書一式四份。

　　第十三條　復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)要求被申請人提交復(fù)議答辯書一式四份。復(fù)議答辯書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　一、被申請人的名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù);

　　二、答辯的事由;

　　三、作出具體行政行為的事實、證據(jù)材料等;

　　四、作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)定;

　　五、作出答辯的日期，并加蓋被申請人印章。

　　同級復(fù)議時，即被申請人是復(fù)議機(jī)關(guān)的，可不提交復(fù)議答辯書。

　　第十四條　復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件實行書面復(fù)議制，但根據(jù)情況需要，也可以采取下列方式：

　　一、聽取申請人、被申請人及其他有關(guān)人員陳述事實、理由;

　　二、實地調(diào)查取證;

　　第十五條　商檢部門行政復(fù)議以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及國家商檢局依法制定和發(fā)布的規(guī)章、辦法為依據(jù)。

　　第十六條　復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理決定被申請人在程序上補(bǔ)正，在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)，或者責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應(yīng)當(dāng)在指定的期限內(nèi)執(zhí)行完畢，并向復(fù)議機(jī)關(guān)報告執(zhí)行情況。

　　同級復(fù)議時，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動糾正行政執(zhí)法中的錯誤。

　　第十七條　申請人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第十八條　商檢部門應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議檔案管理制度。復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)報國家商檢局備案。

　　第十九條　被申請人或有關(guān)人員有下列行為之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接或者建議有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;

　　一、拒絕提供有關(guān)材料、證據(jù)的;

　　二、拒絕參加復(fù)議或者拒絕協(xié)助、配合復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議的;

　　三、拒絕履行復(fù)議決定的。

　　第二十條　本辦法適用商檢部門行政復(fù)議，本辦法未作規(guī)定的，適用《行政復(fù)議條例》。

　　第二十一條　本辦法由國家商檢局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起實行。