進口舊機電產(chǎn)品備案工作規(guī)范

　　1.工作目的

　　為規(guī)范進口舊機電產(chǎn)品備案許可的工作程序，明確有關責任，做好監(jiān)督管理工作，確保進口舊機電產(chǎn)品備案許可工作的有效實施。

　　2.適用范圍

　　本工作規(guī)范適用于《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》所規(guī)定的進口舊機電產(chǎn)品備案的申請、受理、審批、發(fā)證工作。

　　3.負責部門

　　進口舊機電產(chǎn)品備案許可工作由國家質檢總局管理，國家質檢總局檢驗監(jiān)管司機電處、各直屬檢驗檢疫局檢驗監(jiān)管處或機電業(yè)務主管部門負責實施。

　　總局備案咨詢電話：(010)82261963。

　　3.1 對需國家質檢總局備案的進口舊機電產(chǎn)品的備案許可由各直屬檢驗檢疫局負責受理申請、初審和上報工作;由國家質檢總局負責審核、備案證明文件簽發(fā)工作。

　　3.2 上款以外的進口舊機電產(chǎn)品的備案許可由各直屬檢驗檢疫局負責受理申請、審核、備案證明文件簽發(fā)工作。

　　4. 工作程序

　　4.1 申請材料

　　(1)《進口舊機電產(chǎn)品備案申請書》

　　(2)《進口舊機電產(chǎn)品清單》(一式二份)

　　(3)申請人、收貨人、發(fā)貨人營業(yè)執(zhí)照或者注冊登記文件(復印件)

　　(4)必要時，應提交舊機電產(chǎn)品的狀況說明、反映備案產(chǎn)品特征的彩色照片。

　　(5)其他必需的資料：

　　進口化工、冶煉、制藥、印染、造紙、皮革、能源等高風險、高污染、高能耗的舊設備的申請人，還須提供：環(huán)境預評估報告、安全預評估報告。

　　進口舊工程機械的申請人，還須提供：有法律效力的售后服務協(xié)議，售后維修服務機構或產(chǎn)品責任人的售后服務承諾，售后維修服務機構的資質證明或營業(yè)執(zhí)照，原使用地官方機構或其授權機構簽發(fā)的最后年度檢驗報告，每臺工程機械的使用維修記錄、相關的中文使用說明書及近期照片。

　　進口舊印刷機械的申請人，還須提供印刷經(jīng)營許可證。

　　進口舊輪胎的申請人，還須提供國家進口主管部門、環(huán)境保護部門和相關政府管理部門允許舊輪胎進口的批準文件。

　　實施CCC認證制度管理且用于銷售、租賃、維修、再制造的進口舊機電產(chǎn)品的申請人，還須提供相應的CCC認證證明文件(復印件)。

　　4.2 許可條件

　　進口舊機電產(chǎn)品應當符合下列法律、行政法規(guī)、規(guī)章及相關技術規(guī)范的強制性要求。

　　《中華人民共和國進出口商品檢驗法》

　　《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》

　　《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》(質檢總局第37號令)

　　《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督程序規(guī)定》(質檢總局第53號令)

　　國家質檢總局2003年40號公告

　　國家質檢總局2003年124號公告

　　國家技術規(guī)范的強制性要求

　　國家質檢總局備案的進口舊機電產(chǎn)品范圍

　　《實施備案的進口舊機電產(chǎn)品目錄》(待定)

　　4.3 申請

　　4.3.1準備申請材料。系統(tǒng)對申請人通過網(wǎng)絡系統(tǒng)提交的上述資料進行識別;比對進口舊機電商品編碼總表，提示所申請舊機電產(chǎn)品是否屬于備案范圍;資料是否齊全，并自動應答。

　　4.3.2 申請人提交相關材料。申請人帶上4.1所要求的單證資料到直屬局備案機構。

　　4.4　受理

　　4.4.1 履行受理手續(xù)

　　備案機構應當當場或者在5日內對申請書及其隨附單證資料完成審查工作，判定是否符合受理條件。

　　4.4.2受理通知

　　符合受理條件的，出具《行政許可申請受理決定書》，并蓋注舊機電備案行政許可專用章，送達申請單位。

　　決定書一式兩份，一份送達申請單位，一份存檔。

　　4.4.3不予受理通知

　　不符合受理條件的，出具《行政許可申請不予受理決定書》，并蓋注舊機電備案行政許可專用章。將不予受理原因一次告知申請人。

　　決定書一式兩份，一份送達申請單位，一份存檔。

　　4.5許可審查程序

　　4.5.1 許可期限

　　自受理申請后20日內，最長不超過30日。

　　4.5.2 需國家質檢總局備案的舊機電產(chǎn)品辦理程序

　　4.5.2.1接受審批資料

　　對于需要上報總局辦理的，直屬局在規(guī)定期限內完成初審，將初步審查意見和全部申請材料直接報送質檢總局。

　　4.5.2.2 國家質檢總局審簽

　　質檢總局在規(guī)定期限內完成對直屬局上報資料的審核工作，作出行政許可決定，簽發(fā)相應《免裝運前檢驗證明書》、《裝運前檢驗備案書》或《不予行政許可決定書》。

　　對于審批同意的，由備案受理機構在10日內將《免裝運前檢驗證明書》、《裝運前檢驗備案書》正本送達申請人。對于審核不同意的，由備案受理機構在10日內將《不予行政許可決定書》正本送達申請人。

　　4.5.3 國家質檢總局備案范圍以外的舊機電產(chǎn)品辦理程序

　　直屬局在規(guī)定期限內完成對申請資料的審核工作，作出行政許可決定，簽發(fā)相應《免裝運前檢驗證明書》、《裝運前檢驗備案書》或《不予行政許可決定書》。

　　對于審批同意的，由備案機構在10日內將《免裝運前檢驗證明書》、《裝運前檢驗備案書》正本送達申請人。對于審核不同意的，由備案機構在10日內將《不予行政許可決定書》正本送達申請人。

　　4.6 資料存檔

　　備案機構應當將申請、受理、審批的所有資料整理存檔。

　　4.7變更

　　獲證單位要求對《免裝運前檢驗證明書》、《裝運前檢驗備案書》相關內容變更的，應當填寫《進口舊機電產(chǎn)品備案變更申請表》，并且出具變更的相關證明，備案機構應當按照備案變更的要求進行審查，符合變更條件的，辦理變更手續(xù)。

　　5.監(jiān)督管理

　　5.1. 監(jiān)督機構

　　進口舊機電產(chǎn)品備案許可工作接受總局法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

　　5.2. 監(jiān)督方式

　　5.2.1 征求意見

　　利用《進口舊機電產(chǎn)品備案工作情況反饋表》征求意見。由備案機構整理，定期向總局領導匯報，并且向總局法規(guī)、監(jiān)察部門報告，必要時向社會公布。

　　5.2.2 接受群眾來信來訪

　　對群眾的來信來訪，按照質檢總局有關來信來訪處理的制度，及時進行處理。

　　5.2.3設立舉報電話

　　備案機構設立舉報電話，認真進行記錄，及時報告總局領導。

　　5.2.4不定期檢查

　　配合法規(guī)、監(jiān)察部門不定期走訪申請單位，并且寫出報告。

　　5.3問題處理

　　5.3.1 程序性問題

　　備案許可工作中出現(xiàn)的程序問題，由總局備案部門負責提出處理意見，經(jīng)過主管領導批準，做出處理。

　　5.3.2技術性問題

　　備案許可條件等技術性問題，由直屬局備案部門提出意見，必要時應當以局函的形式及時解答。屬于全局性的問題，應當公開告知，并且及時對有關安全技術規(guī)范進行修訂和完善。

　　5.3.3 違反紀律問題

　　違反紀律問題，按照總局的有關規(guī)定進行處理。

　　5.3.4 工作失誤問題

　　因受理、審批工作失誤，應當以備案機構所在局名義向申請單位承認錯誤，造成損失的，按照行政許可法等有關規(guī)定處理。

　　6.相關記錄

　　在受理、審簽工作中，有以下相關文書：

　　6.1《進口舊機電產(chǎn)品備案申請書》

　　6.2《進口舊機電產(chǎn)品備案變更申請表》

　　6.3《行政許可申請受理決定書》

　　6.4《行政許可申請不予受理決定書》

　　6.5準予行政許可決定書，即：

　　6.5.1《裝運前檢驗備案書》

　　6.5.2《免裝運前檢驗證明書》

　　6.6《不予行政許可決定書》

　　7.工作依據(jù)

　　實施進口舊機電產(chǎn)品備案許可依據(jù)以下的法規(guī)、規(guī)范：

　　(1)《中華人民共和國行政許可法》

　　(2)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》

　　(3)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第22條

　　(4)《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》(質檢總局第37號令)

　　(5)《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督程序規(guī)定》(質檢總局第53號令)

　　8.附則

　　本工作規(guī)范規(guī)定的行政許可期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。