進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案工作規(guī)范

　　1.工作目的

　　為規(guī)范進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案許可的工作程序，明確有關(guān)責(zé)任，做好監(jiān)督管理工作，確保進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案許可工作的有效實施。

　　2.適用范圍

　　本工作規(guī)范適用于《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》所規(guī)定的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案的申請、受理、審批、發(fā)證工作。

　　3.負(fù)責(zé)部門

　　進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案許可工作由國家質(zhì)檢總局管理，國家質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司機電處、各直屬檢驗檢疫局檢驗監(jiān)管處或機電業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實施。

　　總局備案咨詢電話：(010)82261963。

　　3.1 對需國家質(zhì)檢總局備案的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的備案許可由各直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)受理申請、初審和上報工作;由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審核、備案證明文件簽發(fā)工作。

　　3.2 上款以外的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的備案許可由各直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)受理申請、審核、備案證明文件簽發(fā)工作。

　　4. 工作程序

　　4.1 申請材料

　　(1)《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案申請書》

　　(2)《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品清單》(一式二份)

　　(3)申請人、收貨人、發(fā)貨人營業(yè)執(zhí)照或者注冊登記文件(復(fù)印件)

　　(4)必要時，應(yīng)提交舊機電產(chǎn)品的狀況說明、反映備案產(chǎn)品特征的彩色照片。

　　(5)其他必需的資料：

　　進(jìn)口化工、冶煉、制藥、印染、造紙、皮革、能源等高風(fēng)險、高污染、高能耗的舊設(shè)備的申請人，還須提供：環(huán)境預(yù)評估報告、安全預(yù)評估報告。

　　進(jìn)口舊工程機械的申請人，還須提供：有法律效力的售后服務(wù)協(xié)議，售后維修服務(wù)機構(gòu)或產(chǎn)品責(zé)任人的售后服務(wù)承諾，售后維修服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)證明或營業(yè)執(zhí)照，原使用地官方機構(gòu)或其授權(quán)機構(gòu)簽發(fā)的最后年度檢驗報告，每臺工程機械的使用維修記錄、相關(guān)的中文使用說明書及近期照片。

　　進(jìn)口舊印刷機械的申請人，還須提供印刷經(jīng)營許可證。

　　進(jìn)口舊輪胎的申請人，還須提供國家進(jìn)口主管部門、環(huán)境保護(hù)部門和相關(guān)政府管理部門允許舊輪胎進(jìn)口的批準(zhǔn)文件。

　　實施CCC認(rèn)證制度管理且用于銷售、租賃、維修、再制造的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的申請人，還須提供相應(yīng)的CCC認(rèn)證證明文件(復(fù)印件)。

　　4.2 許可條件

　　進(jìn)口舊機電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列法律、行政法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

　　《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》

　　《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》

　　《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局第37號令)

　　《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督程序規(guī)定》(質(zhì)檢總局第53號令)

　　國家質(zhì)檢總局2003年40號公告

　　國家質(zhì)檢總局2003年124號公告

　　國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求

　　國家質(zhì)檢總局備案的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品范圍

　　《實施備案的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品目錄》(待定)

　　4.3 申請

　　4.3.1準(zhǔn)備申請材料。系統(tǒng)對申請人通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交的上述資料進(jìn)行識別;比對進(jìn)口舊機電商品編碼總表，提示所申請舊機電產(chǎn)品是否屬于備案范圍;資料是否齊全，并自動應(yīng)答。

　　4.3.2 申請人提交相關(guān)材料。申請人帶上4.1所要求的單證資料到直屬局備案機構(gòu)。

　　4.4　受理

　　4.4.1 履行受理手續(xù)

　　備案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)對申請書及其隨附單證資料完成審查工作，判定是否符合受理條件。

　　4.4.2受理通知

　　符合受理條件的，出具《行政許可申請受理決定書》，并蓋注舊機電備案行政許可專用章，送達(dá)申請單位。

　　決定書一式兩份，一份送達(dá)申請單位，一份存檔。

　　4.4.3不予受理通知

　　不符合受理條件的，出具《行政許可申請不予受理決定書》，并蓋注舊機電備案行政許可專用章。將不予受理原因一次告知申請人。

　　決定書一式兩份，一份送達(dá)申請單位，一份存檔。

　　4.5許可審查程序

　　4.5.1 許可期限

　　自受理申請后20日內(nèi)，最長不超過30日。

　　4.5.2 需國家質(zhì)檢總局備案的舊機電產(chǎn)品辦理程序

　　4.5.2.1接受審批資料

　　對于需要上報總局辦理的，直屬局在規(guī)定期限內(nèi)完成初審，將初步審查意見和全部申請材料直接報送質(zhì)檢總局。

　　4.5.2.2 國家質(zhì)檢總局審簽

　　質(zhì)檢總局在規(guī)定期限內(nèi)完成對直屬局上報資料的審核工作，作出行政許可決定，簽發(fā)相應(yīng)《免裝運前檢驗證明書》、《裝運前檢驗備案書》或《不予行政許可決定書》。

　　對于審批同意的，由備案受理機構(gòu)在10日內(nèi)將《免裝運前檢驗證明書》、《裝運前檢驗備案書》正本送達(dá)申請人。對于審核不同意的，由備案受理機構(gòu)在10日內(nèi)將《不予行政許可決定書》正本送達(dá)申請人。

　　4.5.3 國家質(zhì)檢總局備案范圍以外的舊機電產(chǎn)品辦理程序

　　直屬局在規(guī)定期限內(nèi)完成對申請資料的審核工作，作出行政許可決定，簽發(fā)相應(yīng)《免裝運前檢驗證明書》、《裝運前檢驗備案書》或《不予行政許可決定書》。

　　對于審批同意的，由備案機構(gòu)在10日內(nèi)將《免裝運前檢驗證明書》、《裝運前檢驗備案書》正本送達(dá)申請人。對于審核不同意的，由備案機構(gòu)在10日內(nèi)將《不予行政許可決定書》正本送達(dá)申請人。

　　4.6 資料存檔

　　備案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請、受理、審批的所有資料整理存檔。

　　4.7變更

　　獲證單位要求對《免裝運前檢驗證明書》、《裝運前檢驗備案書》相關(guān)內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案變更申請表》，并且出具變更的相關(guān)證明，備案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照備案變更的要求進(jìn)行審查，符合變更條件的，辦理變更手續(xù)。

　　5.監(jiān)督管理

　　5.1. 監(jiān)督機構(gòu)

　　進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案許可工作接受總局法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

　　5.2. 監(jiān)督方式

　　5.2.1 征求意見

　　利用《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案工作情況反饋表》征求意見。由備案機構(gòu)整理，定期向總局領(lǐng)導(dǎo)匯報，并且向總局法規(guī)、監(jiān)察部門報告，必要時向社會公布。

　　5.2.2 接受群眾來信來訪

　　對群眾的來信來訪，按照質(zhì)檢總局有關(guān)來信來訪處理的制度，及時進(jìn)行處理。

　　5.2.3設(shè)立舉報電話

　　備案機構(gòu)設(shè)立舉報電話，認(rèn)真進(jìn)行記錄，及時報告總局領(lǐng)導(dǎo)。

　　5.2.4不定期檢查

　　配合法規(guī)、監(jiān)察部門不定期走訪申請單位，并且寫出報告。

　　5.3問題處理

　　5.3.1 程序性問題

　　備案許可工作中出現(xiàn)的程序問題，由總局備案部門負(fù)責(zé)提出處理意見，經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做出處理。

　　5.3.2技術(shù)性問題

　　備案許可條件等技術(shù)性問題，由直屬局備案部門提出意見，必要時應(yīng)當(dāng)以局函的形式及時解答。屬于全局性的問題，應(yīng)當(dāng)公開告知，并且及時對有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修訂和完善。

　　5.3.3 違反紀(jì)律問題

　　違反紀(jì)律問題，按照總局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　5.3.4 工作失誤問題

　　因受理、審批工作失誤，應(yīng)當(dāng)以備案機構(gòu)所在局名義向申請單位承認(rèn)錯誤，造成損失的，按照行政許可法等有關(guān)規(guī)定處理。

　　6.相關(guān)記錄

　　在受理、審簽工作中，有以下相關(guān)文書：

　　6.1《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案申請書》

　　6.2《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案變更申請表》

　　6.3《行政許可申請受理決定書》

　　6.4《行政許可申請不予受理決定書》

　　6.5準(zhǔn)予行政許可決定書，即：

　　6.5.1《裝運前檢驗備案書》

　　6.5.2《免裝運前檢驗證明書》

　　6.6《不予行政許可決定書》

　　7.工作依據(jù)

　　實施進(jìn)口舊機電產(chǎn)品備案許可依據(jù)以下的法規(guī)、規(guī)范：

　　(1)《中華人民共和國行政許可法》

　　(2)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》

　　(3)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第22條

　　(4)《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局第37號令)

　　(5)《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督程序規(guī)定》(質(zhì)檢總局第53號令)

　　8.附則

　　本工作規(guī)范規(guī)定的行政許可期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。