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《進(jìn)出口商品抽查檢驗管理辦法》

2012-12-25 11:46 來源:國家質(zhì)檢總局 字號:【

   第39號令《進(jìn)出口商品抽查檢驗管理辦法》

  《進(jìn)出口商品抽查檢驗管理辦法》已經(jīng)2002年12月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年2月1日起施行。

  局 長

  二○○二年十二月三十一日

  進(jìn)出口商品抽查檢驗管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)進(jìn)出口商品的抽查檢驗工作,規(guī)范進(jìn)出口商品的抽查檢驗和監(jiān)督管理行為,維護(hù)社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》(以下簡稱《商檢法》)及其實施條例的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的進(jìn)出口商品是指按照《商檢法》規(guī)定必須實施檢驗的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品。

  第三條 抽查檢驗根據(jù)《商檢法》確定施檢《目錄》商品的原則外,重點選擇是涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),國內(nèi)外消費者投訴較多,退貨數(shù)量較大,發(fā)生過較大質(zhì)量事故以及國內(nèi)外有新的特殊技術(shù)要求的《目錄》外進(jìn)出口商品。

  本辦法適用于《商檢法》實施條例中《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》以外的進(jìn)出口商品(以下簡稱《目錄》外進(jìn)出口商品)的監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督抽查是指對《目錄》外進(jìn)出口商品的抽查檢驗和監(jiān)督管理。

  第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國《目錄》外進(jìn)出口商品的抽查檢驗工作,確定、調(diào)整和公布實施抽查檢驗的進(jìn)出口商品的種類。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理和組織實施所轄地區(qū)的《目錄》外進(jìn)出口商品抽查檢驗工作。

  第五條 國家質(zhì)檢總局確定、調(diào)整和公布需抽查的《目錄》外進(jìn)出口商品的種類,根據(jù)情況可以公布抽查檢驗結(jié)果、發(fā)布預(yù)警通告、采取必要防范措施或者向有關(guān)部門通報抽查檢驗情況。

  第六條 《目錄》外進(jìn)出口商品抽查檢驗項目的合格評定依據(jù)是國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者國家質(zhì)檢總局指定的其它相關(guān)技術(shù)要求。

  第七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施《目錄》外進(jìn)出口商品抽查檢驗,不得向被抽查單位收取檢驗費用,所需費用列入檢驗檢疫機(jī)構(gòu)年度抽查檢驗專項業(yè)務(wù)預(yù)算。

  第八條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的抽查檢驗工作。被抽查單位對抽查檢驗應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻撓,并應(yīng)當(dāng)提供必要的工作條件。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照便利外貿(mào)的原則,科學(xué)組織實施抽查檢驗工作;不得隨意擴(kuò)大抽查商品種類和范圍,否則企業(yè)有權(quán)拒絕抽查。

  第九條 檢驗檢疫有關(guān)人員在執(zhí)行抽查檢驗工作中,必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法,秉公辦事,并對擬抽查單位,抽查商品種類及被抽查單位的生產(chǎn)工藝、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

  第二章 抽查檢驗

  第十條 國家質(zhì)檢總局每年制定并下達(dá)《目錄》外進(jìn)出口商品抽查檢驗計劃,包括商品名稱、檢驗依據(jù)、抽樣要求、檢測項目、判定依據(jù)、實施時間等,必要時可對抽查檢驗計劃予以調(diào)整,或者下達(dá)專項進(jìn)出口商品抽查檢驗計劃。

  第十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局下達(dá)的抽查檢驗計劃,經(jīng)過必要調(diào)查,結(jié)合本地區(qū)相關(guān)進(jìn)出口商品實際情況,確定被抽查檢驗單位,制訂具體實施方案,并報國家質(zhì)檢總局備案。

  第十二條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局對抽查檢驗工作的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真組織實施本地區(qū)的抽查檢驗。

  第十三條 實施現(xiàn)場抽查檢驗時,應(yīng)當(dāng)有2名以上(含2名)人員參加。抽查檢驗人員應(yīng)當(dāng)在抽查檢驗前出示抽查檢驗通知書和執(zhí)法證件,并向被抽查單位介紹國家對《目錄》外進(jìn)出口商品抽查檢驗的有關(guān)規(guī)定及要求。有關(guān)證件不符合規(guī)定時,被抽查單位有權(quán)拒絕抽查檢驗。

  第十四條 對實施抽查檢驗的進(jìn)口商品,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以在進(jìn)口商品的卸貨口岸、到達(dá)站或者收用貨單位所在地進(jìn)行抽樣;對實施抽查檢驗的出口商品,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以在出口商品的生產(chǎn)單位、貨物集散地或者發(fā)運口岸進(jìn)行抽樣。

  第十五條 抽取的《目錄》外進(jìn)出口商品的樣品,由被抽查單位無償提供。樣品應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取,并應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性。樣品及備用樣品的數(shù)量不得超過抽樣要求和檢驗的合理需要。

  第十六條 抽樣后,抽查檢驗人員應(yīng)當(dāng)對樣品進(jìn)行封識,并填寫抽樣單。抽樣單應(yīng)當(dāng)由抽查人和被抽查單位代表簽字,并加蓋被抽查單位公章。特殊情況下,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。

  第十七條 對不便攜帶的被封樣品,抽查檢驗人員可以要求被抽查單位在規(guī)定的期限內(nèi)郵寄或者送至指定地點,被抽查單位無正當(dāng)理由不得拒絕。

  第十八條 銷售商應(yīng)當(dāng)及時通知供貨商向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)說明被抽查檢驗進(jìn)口商品的技術(shù)規(guī)格、供銷情況等。

  第十九條 承擔(dān)抽查檢驗的檢測單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測資質(zhì)條件和能力。檢測單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,未經(jīng)許可嚴(yán)禁將所檢項目進(jìn)行分包,并對檢測數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)。

  第二十條 檢測單位接受樣品后應(yīng)當(dāng)對樣品數(shù)量、狀況與抽樣單上記錄的符合性進(jìn)行檢查,并在規(guī)定的時間內(nèi)完成樣品的檢測工作,所檢樣品的原始記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。

  第二十一條 檢測報告中的檢測依據(jù)、檢測項目必須與抽查檢驗的要求相一致。檢測報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,結(jié)論明確。檢測單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)將檢測報告送達(dá)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。

  第二十二條 驗余的樣品,檢測單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)通知被抽查單位領(lǐng)回;逾期不領(lǐng)回的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)做出處理。

  第二十三條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在完成抽查檢驗任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將抽查結(jié)果上報國家質(zhì)檢總局,并將抽查情況及結(jié)果等有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔,未經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意,不得擅自將抽查結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露。

  第三章 監(jiān)督管理

  第二十四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將國家質(zhì)檢總局公布的抽查檢驗結(jié)果、預(yù)警通告等及時通報給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和企業(yè),指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,協(xié)助有關(guān)進(jìn)口單位采取必要措施防范可能的風(fēng)險。

  第二十五條 經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)抽查合格的進(jìn)口商品,簽發(fā)抽查情況通知單;對不合格的進(jìn)口商品,簽發(fā)抽查不合格通知單,并做出以下處理:

  (一)需要對外索賠的進(jìn)口商品,收用貨人可向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗出證;只需索賠,不需要換貨或者退貨的,收貨人應(yīng)當(dāng)保留一定數(shù)量的實物或者樣品;需要對外提出換貨或者退貨的,收貨人必須妥善保管進(jìn)口商品,在索賠結(jié)案前不得動用。

  (二)對抽查不合格的進(jìn)口商品,必須在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢測合格后,方可銷售或者使用;不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后仍不合格的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人退貨或者銷毀。

  第二十六條 經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)抽查合格的出口商品,簽發(fā)抽查情況通知單;不合格的,簽發(fā)抽查不合格通知單,并在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢測合格后,方準(zhǔn)出口;不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后,重新檢測仍不合格的,不準(zhǔn)出口。

  第二十七條 無正當(dāng)理由拒絕抽查檢驗及不寄或者不送被封樣品的單位,其產(chǎn)品視為不合格,根據(jù)國家質(zhì)檢總局規(guī)定對拒絕接受抽查檢驗的企業(yè)予以公開曝光。

  第二十八條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不得對同一批商品進(jìn)行重復(fù)抽查檢驗,被抽查單位應(yīng)當(dāng)妥善保管有關(guān)被抽查的證明。

  第二十九條 被抽查單位對檢驗檢疫機(jī)構(gòu)做出的抽查結(jié)論有異議時,可以按照《進(jìn)出口商品復(fù)驗辦法》申請復(fù)驗。

  第三十條 違反本辦法規(guī)定的,按照《商檢法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

  第四章 附 則

  第三十一條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條 本辦法自2003年2月1日起施行。原國家進(jìn)出口商品檢驗局1994年4月5日發(fā)布的《進(jìn)出口商品抽查檢驗管理辦法》同時廢止。

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