日本針對外國直接投資政策

?? ? ?日本政府歡迎外國投資，并制定了增加外國直接投資(FDI)的宏偉目標(biāo)。盡管日本富有、發(fā)展水平高，而且普遍接受外國投資，但在經(jīng)合組織(oecd)成員國中，外國直接投資占GDP的比例是最低的。日本投資環(huán)境的未來變化在很大程度上取決于日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的成功。最近旨在加強(qiáng)公司治理和提高女性勞動力參與率的改革有可能改善日本的經(jīng)濟(jì)狀況;然而，為了確保經(jīng)濟(jì)恢復(fù)強(qiáng)勁增長，可能有必要進(jìn)行進(jìn)一步的改革。

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?? ? ?日本央行(Bank of Japan)走在該國通過實(shí)施負(fù)利率的定量和定性貨幣寬松政策來刺激私人消費(fèi)的前沿。在財(cái)政方面，為了改善國家的公共財(cái)政狀況(包括債務(wù)狀況)，并通過大規(guī)模投資等措施提高經(jīng)濟(jì)競爭力，采取了一系列經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。2014年4月，政府成立了由政府部長和私營部門顧問組成的FDI促進(jìn)委員會。在財(cái)政政策方面，2016年6月，日本政府宣布將原定于2017年4月提高消費(fèi)稅的計(jì)劃推遲至2019年10月。2016-2017年，批準(zhǔn)了一系列補(bǔ)充預(yù)算，為私營部門提供各種財(cái)政支持，包括研究和發(fā)展計(jì)劃撥款、災(zāi)后恢復(fù)項(xiàng)目援助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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?? ? ?日本的法律和監(jiān)管環(huán)境非常支持投資者。法院獨(dú)立、成熟，表面上對外國投資者一視同仁。中國的監(jiān)管體系已經(jīng)提高了透明度，并希望制定符合國際規(guī)范的新法規(guī)。外國投資者可以深入并廣泛地進(jìn)入資本市場。日本保持著對知識產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)，執(zhí)法力度普遍較強(qiáng)。中國擁有世界一流的企業(yè)、研究設(shè)施和技術(shù)。幾乎所有的外匯交易，包括利潤的轉(zhuǎn)移、股息、特許權(quán)使用費(fèi)、資本的匯回和本金的償還，都是可以自由進(jìn)行的。2018年6月，一項(xiàng)引入監(jiān)管“沙盒措施”的法律生效，根據(jù)該措施，可以在不受現(xiàn)有法規(guī)約束的情況下，對處于早期階段的創(chuàng)新商業(yè)模式或技術(shù)進(jìn)行價(jià)值評估和逐個(gè)案例的測試。

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?? ? ?日本政府促進(jìn)吸引外國直接投資，并制定了吸引外國直接投資的正式計(jì)劃。Shinzō安倍首相上任后不久,日本政府宣布有意雙外商投資股票到2020年JPY35兆和重申,承諾在2016年8月發(fā)布的修訂日本復(fù)興策略。安倍政府對吸引外國直接投資的興趣，是政府改革和振興日本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。日本經(jīng)濟(jì)仍面臨低增長、人口老齡化和勞動力萎縮等長期挑戰(zhàn)。

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?? ? ?日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和日本對外貿(mào)易組織(JETRO)是負(fù)責(zé)協(xié)助希望在日本投資的外國公司的主要機(jī)構(gòu)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)為外國投資者提供了一站式服務(wù)，為那些希望在日本建立公司的人提供了一個(gè)語言援助的東京辦公地點(diǎn)，讓他們可以處理必要的文件。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)在日本各地(位于福岡、神戶、名古屋、大阪、東京和橫濱)設(shè)有6個(gè)投資日本業(yè)務(wù)支持中心，提供有關(guān)日本公司注冊、商業(yè)登記、人力資源、辦公設(shè)施和簽證或居留問題的咨詢服務(wù)。到2018年10月，東京一站式中心已經(jīng)處理了10400多起案件。

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?? ? ?JETRO保留了一份針對外國投資者的各種投資激勵(lì)措施的清單。日本不再有自由貿(mào)易區(qū)或自由港。但是，已經(jīng)建立了12個(gè)國家戰(zhàn)略特區(qū)。

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?? ? ?2015年3月,日本的外國直接投資貿(mào)易促進(jìn)委員會采用了五個(gè)承諾來吸引外國企業(yè)到日本,2016年1月,日本政府建立了投資顧問的任務(wù)系統(tǒng),即一個(gè)國家部長充當(dāng)顧問選擇在日本重要投資的外資企業(yè)。該系統(tǒng)旨在促進(jìn)日本政府和外國公司之間的協(xié)商。2016年4月入選的9家公司中，7家來自美國，1家來自法國，1家來自荷蘭。

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?? ? ?自1945年以來的戰(zhàn)后時(shí)期，日本政府沒有對任何企業(yè)進(jìn)行征收，對外國在日投資進(jìn)行征收或國有化的可能性微乎其微。

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?? ? ?截至2019年7月，日本與28個(gè)國家簽訂了雙邊投資協(xié)定:孟加拉國、柬埔寨、中國大陸、哥倫比亞、埃及、香港、伊朗、伊拉克、以色列、哈薩克斯坦、肯尼亞、韓國、科威特、老撾、莫桑比克、緬甸、阿曼、巴基斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、俄羅斯、沙特阿拉伯、斯里蘭卡、土耳其、烏克蘭、烏拉圭、烏茲別克斯坦和越南。另有兩個(gè)- -亞美尼亞和阿拉伯聯(lián)合酋長國- -已簽署，但尚未生效。日本還與東南亞國家聯(lián)盟(Association of South East Asian Nations)、澳大利亞、文萊、智利、中國大陸、歐盟、印度、印度尼西亞、菲律賓、韓國、馬來西亞、墨西哥、蒙古、秘魯、新加坡、瑞士、泰國和越南簽訂了20項(xiàng)投資條約。

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?? ? ?外國和國內(nèi)的私營企業(yè)都有權(quán)建立和擁有自己的企業(yè)，并從事一切形式的有償活動。日本已逐漸取消了對外國直接投資的大多數(shù)正式限制。另一項(xiàng)限制規(guī)定將外資在日本前固定電話壟斷運(yùn)營商日本電報(bào)電話公司(Nippon Telegraph and telephone)的持股比例限制在33%。日本的廣播法和單獨(dú)的廣播法也將外國對廣播公司的投資限制在20%以內(nèi)，對設(shè)備供應(yīng)類廣播公司的投資限制在33%以內(nèi)。投資于地面廣播公司的日本公司的外國所有權(quán)將被計(jì)入這些限制。這些限制不適用于通信衛(wèi)星設(shè)施所有者、節(jié)目供應(yīng)商或有線電視運(yùn)營商。

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?? ? ?日本對數(shù)據(jù)存儲沒有一般限制。2015年9月，日本國會通過了《個(gè)人信息保護(hù)法》(Personal Information Protection Act)修正案，尋求在保護(hù)隱私的同時(shí)，加強(qiáng)將個(gè)人數(shù)據(jù)用于商業(yè)目的。該修正案為保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)制定了新規(guī)則，包括通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸個(gè)人數(shù)據(jù)，并設(shè)立了一個(gè)類似歐盟隱私專員的第三方機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)。2016年1月1日，個(gè)人信息保護(hù)委員會成立。2016年11月30日，PIPC發(fā)布了《企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)指引》。2015年《個(gè)人信息保護(hù)法》修正案自2017年5月30日起全面生效。

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?? ? ?《外匯和外貿(mào)法》管理被認(rèn)為對國家安全或經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有影響的部門的投資。外國投資者收購指定行業(yè)上市公司10%以上股份的，必須事先通知財(cái)政部和特定行業(yè)主管部門，并取得財(cái)政部和特定行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)。指定部門包括農(nóng)業(yè)、航空航天、林業(yè)、石油、電力、燃?xì)夂退畡?wù)、電信和皮革制造業(yè)。

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