法國(guó)將實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃

?? ? ?目前，疫情反彈和惡化的跡象給法國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。法國(guó)預(yù)計(jì)將于本周宣布一項(xiàng)規(guī)模為1000億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中將包括大幅降低公司稅、支持文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)以及大力支持青年就業(yè)

?? ? ?法國(guó)政府原本計(jì)劃在8月25日宣布經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃。但是，由于優(yōu)先考慮學(xué)校的開(kāi)學(xué)和防疫工作，公告被暫時(shí)推遲一周，最新措施預(yù)計(jì)將于9月3日公布。8月26日，法國(guó)總理卡斯塔伊在接受媒體采訪和對(duì)雇主協(xié)會(huì)的講話中透露了經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃的一些細(xì)節(jié)。

?? ? ?在法國(guó)1000億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，四分之一的資金將惠及微型企業(yè)和中小企業(yè)，這是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心。刺激計(jì)劃還包括大幅削減公司稅。法國(guó)政府準(zhǔn)備投入400億歐元用于“再工業(yè)化”，這將減輕生產(chǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。根據(jù)該計(jì)劃，從2021年到2022年，法國(guó)將為企業(yè)減稅200億歐元。此外，政府計(jì)劃花費(fèi)10億歐元資助某些領(lǐng)域的企業(yè)將生產(chǎn)線遷回法國(guó)。

?? ? ?據(jù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾稱(chēng)，即將出臺(tái)的1000億歐元的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃也將是一項(xiàng)“綠色計(jì)劃”，有必要確保振興計(jì)劃的30%用于生態(tài)改造。預(yù)計(jì)將投資40億至50億歐元進(jìn)行建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)是學(xué)校和養(yǎng)老院。在運(yùn)輸方面，鐵路貨運(yùn)、短途列車(chē)和夜車(chē)是發(fā)展重點(diǎn)。

?? ? ?政府還將在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中撥款20億歐元支持文化產(chǎn)業(yè)，并彌補(bǔ)該產(chǎn)業(yè)的收入損失。據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，最近法國(guó)確診病例數(shù)量的快速增長(zhǎng)可能與看電影人數(shù)的增加有關(guān)。在法國(guó)疫情再次爆發(fā)后，法國(guó)的電影院仍照常營(yíng)業(yè)。8月，法國(guó)每周的電影數(shù)量達(dá)到87萬(wàn)部。

?? ? ?新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不僅使許多法國(guó)人失業(yè)，也使年輕人更難進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)?？ㄋ顾帘硎鞠Ｍ麆?chuàng)造盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并大力支持青年就業(yè)。他說(shuō)“兼職失業(yè)”計(jì)劃至少可以持續(xù)到11月1日；對(duì)于受疫情影響最大的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，如文化產(chǎn)業(yè)或旅游業(yè)，該計(jì)劃將持續(xù)到年底；對(duì)于簽署了長(zhǎng)期“兼職失業(yè)”協(xié)議的公司來(lái)說(shuō)，這一協(xié)議可以持續(xù)兩年以上。政府計(jì)劃投資約200億歐元支持職業(yè)技能培訓(xùn)，其中包括65億歐元為年輕人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為愿意雇用25歲以下年輕人的企業(yè)提供獎(jiǎng)金，建立“職業(yè)融合合同”并擴(kuò)大公務(wù)員服務(wù)范圍。

?? ? ?在農(nóng)業(yè)方面，鑒于今年法國(guó)大規(guī)模干旱，振興計(jì)劃將涉及如何使法國(guó)種植業(yè)適應(yīng)氣候變化。

?? ? ?由于加強(qiáng)學(xué)校防疫，經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃被推遲了一周。根據(jù)法國(guó)政府發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，最近法國(guó)新冠肺炎肺炎確診病例數(shù)迅速增加，疫情的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也完全回升，引起了法國(guó)政府的高度重視。

?? ? ?卡斯塔伊說(shuō)，法國(guó)活躍疫區(qū)的數(shù)量已經(jīng)增加到21個(gè)，法國(guó)目前正處于“不可否認(rèn)的復(fù)發(fā)階段”。政府將進(jìn)一步加強(qiáng)防疫措施，并盡一切努力避免實(shí)施完全禁止的措施。目前，法國(guó)全市需要戴口罩的地區(qū)已經(jīng)增加到9個(gè)。

?? ? ?此前，經(jīng)濟(jì)禁令措施導(dǎo)致法國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅萎縮。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，受新冠肺炎肺炎疫情的影響，經(jīng)合組織國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在第二季度經(jīng)歷了前所未有的下滑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了2009年第一季度2.3%的降幅，這是國(guó)際金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)期。在七個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，法國(guó)經(jīng)濟(jì)繼第一季度環(huán)比下降5.9%后，第二季度繼續(xù)下降13.8%。同期，歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)二季度分別環(huán)比下降12.1%和11.7%。

?? ? ?根據(jù)法國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，法國(guó)第二季度失業(yè)人數(shù)達(dá)到119，400人，加上第一季度失業(yè)人數(shù)為497，000人。疫情的影響導(dǎo)致法國(guó)失去了60多萬(wàn)個(gè)工作崗位。盡管許多領(lǐng)域在“啟封”后持續(xù)復(fù)蘇，但工業(yè)和服務(wù)部門(mén)的就業(yè)仍然疲軟。在非農(nóng)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)，包括工業(yè)、建筑和商業(yè)服務(wù)在內(nèi)的行業(yè)就業(yè)崗位整體縮減了3.4%，這是自1970年以來(lái)的最大降幅，遭受的損失大約是上一次次貸危機(jī)期間的兩倍。

?? ? ?一些數(shù)據(jù)也顯示出積極的跡象。法國(guó)7月份的失業(yè)率下降了4.1%，完全停止職業(yè)活動(dòng)的甲級(jí)求職者總數(shù)為404.66萬(wàn)人，減少了174，300人。這是繼5月份減少149，900人和6月份減少204，700人之后的第三個(gè)連續(xù)月。與此同時(shí)，法國(guó)家庭信心指數(shù)在8月份企穩(wěn)，人們對(duì)失業(yè)的擔(dān)憂有所緩解。

?? ? ?然而，法國(guó)經(jīng)濟(jì)部認(rèn)為，這不應(yīng)該過(guò)于樂(lè)觀，因?yàn)樽罱I(yè)率略有改善。這種復(fù)蘇受政府推動(dòng)的一些失業(yè)計(jì)劃的影響更大，這大大緩解了疫情對(duì)企業(yè)就業(yè)的影響。

?? ? ?疫情反彈將給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)更加復(fù)雜的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾在接受采訪時(shí)說(shuō)，由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性，法國(guó)經(jīng)濟(jì)今年預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)-11%，低于法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前預(yù)測(cè)的-9%。勒梅爾認(rèn)為，到2022年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)到疫情爆發(fā)前的水平。

?? ? ?經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃非常重視改善企業(yè)狀況，政府也盡力支持企業(yè)在其他方面恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。一方面，法國(guó)企業(yè)對(duì)未來(lái)有信心，另一方面，他們?nèi)匀粨?dān)心經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。

?? ? ?法國(guó)雇主聯(lián)盟8月26日公布的一項(xiàng)由Ivep調(diào)查公司開(kāi)展的調(diào)查結(jié)果顯示，法國(guó)雇主更關(guān)心的是整個(gè)法國(guó)經(jīng)濟(jì)，而不是企業(yè)的未來(lái)。受訪雇主當(dāng)中，44%的人對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持樂(lè)觀態(tài)度，74%對(duì)公司未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度。97%的人預(yù)計(jì)疫情將對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“強(qiáng)烈”或“非常強(qiáng)烈”的影響，54%的人預(yù)計(jì)疫情將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生“強(qiáng)烈”或“非常強(qiáng)烈”的影響。

?? ? ?賽諾菲法國(guó)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在的重中之重是振興經(jīng)濟(jì)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)重振計(jì)劃，政府應(yīng)該向企業(yè)傳達(dá)信心，特別是那些受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯打擊最大的企業(yè)。國(guó)家必須做一些具體的事情，并表現(xiàn)出能夠迅速采取行動(dòng)的能力。這也是為何人們急切期待生產(chǎn)稅降低及其他利好投資的措施。

?? ? ?法國(guó)國(guó)際私營(yíng)公共交通運(yùn)營(yíng)商Transdev總裁Thierry Mallet表示，企業(yè)活動(dòng)水平與未來(lái)遠(yuǎn)程辦公的持續(xù)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的恢復(fù)直接相關(guān)，目前仍存不確定性。除此之外，人們是否會(huì)重新乘坐公共交通仍存在不確定性。即便假設(shè)載客率在秋季達(dá)到60%、在年底達(dá)到80%，整個(gè)行業(yè)收入損失仍接近50%，即大約20億歐元。