強(qiáng)化政府引導(dǎo)和服務(wù)職能 營造會(huì)展發(fā)展環(huán)境

　　首先應(yīng)該肯定，政府的作用是非常重要的，因?yàn)檎胁豢商娲淖饔?制定政策、進(jìn)行總體規(guī)劃和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)是政府的特權(quán);會(huì)展業(yè)要協(xié)調(diào)土地、投資、銀行、旅游、服務(wù)等各方面的利益，這只有政府才能協(xié)調(diào);政府還可以提供資金、信息、服務(wù)等。上海為鼓勵(lì)申城企業(yè)赴印度參加2004年印度國際貿(mào)易博覽會(huì)，用政府中小企業(yè)國際市場開拓基金對(duì)展位費(fèi)給予全額補(bǔ)貼;深圳為鼓勵(lì)企業(yè)參加境外展覽開拓歐盟市場，也出臺(tái)了補(bǔ)貼展位費(fèi)等優(yōu)惠政策。再如，在會(huì)展的申辦中，要某一家協(xié)會(huì)或公司拿出高額的費(fèi)用，壓力非常大，但如果政府出面或是提供援助，資金壓力就可以大大緩解，而且會(huì)展帶來的高額回報(bào)又可以重新回填政府的財(cái)政，如1999年昆明世界園博會(huì)、中國一東盟博覽會(huì)都是在政府多項(xiàng)政策和資金的扶持下舉行的。

　　美國是高度發(fā)達(dá)的市場國家，而且是實(shí)行自由主義市場經(jīng)濟(jì)的國家，但是政府的相關(guān)政策可以決定某個(gè)行業(yè)能否得到發(fā)展機(jī)遇。美國巴爾的摩市以1美元的價(jià)格把最好的一塊地賣給了國際著名酒店，以換來會(huì)展經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。再看德國，其展覽業(yè)的快速發(fā)展，主要得力于政府的扶持。德國政府注重展覽投資，漢諾威、法蘭克福、科隆、慕尼黑、杜塞爾多夫等城市將展覽業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，出臺(tái)

　　了一系列鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，吸引展會(huì)組織者和參展商。每年聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)科技部直接對(duì)出國展覽提供財(cái)政支持，通過特定的組織或機(jī)構(gòu)，組織德國企業(yè)赴國外參加展覽會(huì)，另外，聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)與林業(yè)部也對(duì)若干專業(yè)展覽會(huì)提供出國參展的經(jīng)費(fèi)支持。德國的展館是由政府投資興建的，經(jīng)營模式上展館既是主辦者，也是展覽場地的經(jīng)營者。德國實(shí)力雄厚的展覽公司多由政府控股，如漢諾威展覽公司由下薩克森州政府和漢諾威市政府分別控股49.8%。作為世界博覽會(huì)發(fā)源地的英國，其今天展覽業(yè)的發(fā)展根本無法望其項(xiàng)背。意大利對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)(ICE)受委托代理意大利和外國公司之間的貿(mào)易促進(jìn)、商業(yè)及產(chǎn)業(yè)合作。企業(yè)通過與ICE合作，并通過ICE和各個(gè)國家的良好合作關(guān)系，能以優(yōu)惠價(jià)方便地參加各國展會(huì)，將自己的產(chǎn)品打入國際市場。

　　中國的企業(yè)正越來越快、越來越多地走向國際化，如何降低成本，如何快速打入市場，這些都值得深思。國內(nèi)的會(huì)展業(yè)經(jīng)常政企不分，各自越位，而意大利政企合作的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得中國企業(yè)、協(xié)會(huì)和政府機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

　　我們要學(xué)習(xí)和利用國內(nèi)外先進(jìn)的辦展經(jīng)驗(yàn)來加快我國會(huì)展業(yè)的市場化和國際化競爭。會(huì)展的發(fā)展離不開政府客觀的布局和宏觀的調(diào)控。政府要從政策和稅收方面扶持展覽業(yè)，為市場主體服務(wù)，如按企業(yè)規(guī)模決定企業(yè)舉辦會(huì)展的級(jí)別、嚴(yán)控展館建設(shè)和制止盲目建館、建立辦展備案制度、開展展會(huì)等級(jí)評(píng)定、大力扶持大展名展、積極整合會(huì)展資源等。

　　這些都有助于從制度保障上給市場主體一個(gè)可預(yù)見的發(fā)展環(huán)境，而這種良好的市場環(huán)境只能靠政府來營造。政府要以公信力為基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，強(qiáng)化信用觀念，引導(dǎo)企業(yè)為迫求長遠(yuǎn)利益而維護(hù)自身權(quán)益和信用。