美國宣布退出萬國郵政聯(lián)盟

?? ? ?美國政府于10月17日宣布，計劃退出萬國郵政聯(lián)盟(萬國郵政聯(lián)盟)，指控設(shè)置國際郵件費率的多邊系統(tǒng)不公平地給予中國大陸競爭優(yōu)勢。多邊郵聯(lián)成立于1874年，目前已覆蓋192個國家。自1969年以來，包括中國大陸在內(nèi)的發(fā)展中國家在這一體系下的評估比率低于較富裕國家。例如，據(jù)美國郵政總局(U.S. Postal Service)的數(shù)據(jù)，從美國一個州運至另一個州的兩公斤包裹的價格通常是19美元至23美元，而中國郵政只需花5美元就能在美國的任何地方運一件類似的包裹。

?? ? ?各國為在其境內(nèi)完成小包裹遞送而收取的費率稱為“終端費率”或“終端費”。2015年美國郵政協(xié)會的一份報告稱，由于國際決定的終端費往往與包裹運輸?shù)膶嶋H成本不符，因此美國郵政協(xié)會承擔(dān)了大部分成本，并主張美國自行制定包裹運輸費率。該報告的執(zhí)行摘要指出，終端費會產(chǎn)生贏家和輸家，并補充說，在某些情況下，“低終端費會讓中國郵政和中國在線零售商在輕量、低價值的包裹業(yè)務(wù)方面受益，而美國郵政和美國零售商則受損”。盡管該報告承認，對于更重的包裹來說，這種優(yōu)勢并不那么明顯，但它堅稱，“終端費仍是扭曲性的，改革是必要的?！?/p>

?? ? ?目前，中國大陸公司占所有郵寄到美國的包裹的60%。許多網(wǎng)站提供從中國大陸免費送貨的服務(wù)，如果美國郵費上漲，電子商務(wù)發(fā)貨人將面臨更高的運費，并可能失去生意。一份新聞報道援引一位經(jīng)紀人的話稱，這可能導(dǎo)致萬國郵政聯(lián)盟成員之間的“郵遞戰(zhàn)爭”。“最終結(jié)果可能是一場混戰(zhàn)，每個國家都要離開，并制定自己的運價，這將對全球郵政服務(wù)造成損害，”這位經(jīng)紀人表示。

?? ? ?不愿透露姓名的白宮官員說，解決萬國郵盟造成的經(jīng)濟扭曲比任何潛在的擔(dān)憂都重要。他們還譴責(zé)了與低稅率相關(guān)的安全擔(dān)憂，稱這鼓勵了芬太尼等藥物的運輸和假冒產(chǎn)品的擴散。美國國會兩院都通過了單獨的芬太尼(fentanyl)船舶相關(guān)立法，但沒有提及美國郵政服務(wù)終端費率。參議員卡西迪(Bill Cassidy，共和黨-路易斯安那州)今年4月提出了一項法案，該法案本可以終止由國際社會決定的終端費，但他的法案從未脫離委員會?？ㄎ鞯腺潛P了白宮的聲明，聲稱“特朗普總統(tǒng)站在美國工人和公司的立場上，他們正受到這個過時的、不公平的國際航運費率協(xié)議的傷害。”白宮表示，美國國會不需要批準退出萬國郵盟，因為上一個版本從來沒有經(jīng)過國會投票表決。

?? ? ?白宮貿(mào)易顧問彼得?納瓦羅長期被認為是美國貿(mào)易與中國大陸的鷹,最近在英國《金融時報》寫了一篇觀點文章,他聲稱,“這些差異已經(jīng)引入了一個巨大的電子商務(wù)市場的扭曲”,并補充稱,“通常是一家中國公司可以通過網(wǎng)上銷售“山寨”產(chǎn)品供應(yīng)商,如亞馬遜和阿里巴巴,美國消費者以低于成本為美國郵遞船真實的商品”。

?? ? ?美國國務(wù)院官員計劃于10月17日通知瑞士伯爾尼的萬國郵盟有關(guān)官員，美國打算撤出。根據(jù)萬國郵盟的規(guī)定，會員們有一年的時間重新談判新條款，然后才能永久退出歐盟。白宮官員表示，如果能在撤軍生效前就更有利的條款進行談判，美國更愿意留在歐盟，但他們表示，美國最早可能在6個月后制定自己的利率。根據(jù)白宮的一份新聞稿，奧巴馬總統(tǒng)同意國務(wù)院的建議，即在切實可行的情況下，在不晚于2020年1月1日的情況下，盡快采用自行宣布的終端費費率。

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