法國(guó)推出彩色編碼食品標(biāo)簽系統(tǒng)

?? ? ?2017年10月31日，法國(guó)推出了食品自愿標(biāo)簽計(jì)劃。所謂的“營(yíng)養(yǎng)成分”，通過(guò)使用從深綠色“A”（絕佳營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)）到深橙色“E”的顏色等級(jí)，對(duì)除單一成分食品和水之外的所有食品的整體營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行排序。 （營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量最差）。

?? ? ?到目前為止，已有六家制造商和分銷商同意實(shí)施標(biāo)簽制度：歐尚，Intermarché，Leclerc，F(xiàn)leury Michon，Mc Cain和達(dá)能。他們承諾在所有品牌產(chǎn)品的前面加入“Nutri-Score”。

?? ? ?該計(jì)劃旨在為消費(fèi)者提供易于理解的信息，以便在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)將營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與價(jià)格，呈現(xiàn)或品味一樣考慮在內(nèi)。作為指導(dǎo)的“營(yíng)養(yǎng)評(píng)分”預(yù)計(jì)將有助于更均衡的飲食，從而預(yù)防肥胖和糖尿病，這是心臟病甚至癌癥發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。

?? ? ?在引入“Nutri-Score”之前，法國(guó)測(cè)試了不同的系統(tǒng)，包括英國(guó)的“紅綠燈”系統(tǒng)，而不是整體排名，為每種營(yíng)養(yǎng)類別指定顏色。 2013年在英國(guó)引入的同等自愿的“交通信號(hào)燈”系統(tǒng)監(jiān)測(cè)被標(biāo)記食品中每100克含有的脂肪，糖或鹽的量。預(yù)包裝產(chǎn)品標(biāo)有以下三種顏色之一：紅色表示高含量，琥珀表示中等含量，綠色表示低含量。然而，“Nutri-Score”被發(fā)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者行為有更強(qiáng)的影響。

?? ? ?任何顏色編碼的食品標(biāo)簽都會(huì)影響那些尋求不僅向法國(guó)和英國(guó)出口食品的香港貿(mào)易商，也會(huì)對(duì)采用類似方法的歐盟成員國(guó)產(chǎn)生影響。如果這種趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，例如向更廣泛的受眾或強(qiáng)制性的方式發(fā)展，香港出口商將受到壓力，相應(yīng)地標(biāo)記他們的產(chǎn)品。

?? ? ?然而，色彩計(jì)劃標(biāo)簽在支持者和評(píng)論家中一直是一個(gè)備受爭(zhēng)議的話題。批評(píng)者認(rèn)為，改善消費(fèi)者行為只能通過(guò)教育和媒體營(yíng)銷和廣告的減少來(lái)實(shí)現(xiàn)。

?? ? ?英國(guó)“交通燈”標(biāo)簽系統(tǒng)的基本面受到了很多反對(duì)。早在2011年，它就被歐盟層面的立法者拒絕了。

?? ? ?即使在英國(guó)境內(nèi)，也不是無(wú)可爭(zhēng)議的。一方面，2016年9月，地方當(dāng)局敦促英國(guó)政府?dāng)U大該系統(tǒng)的規(guī)模，并使其普遍適用，因?yàn)樗c許多不同類型的食品消費(fèi)者的成功。另一方面，據(jù)報(bào)道，一些公眾中的一些人由于缺乏統(tǒng)一性以及僅適用于某些產(chǎn)品而非全部產(chǎn)品而被該計(jì)劃所困惑。

?? ? ?南歐國(guó)家積極提出對(duì)這種標(biāo)簽的擔(dān)憂，因?yàn)樗麄兟暦Q它會(huì)玷污富含石油的地中海飲食。還有人指出，提供過(guò)多的消費(fèi)者信息可能會(huì)損害市場(chǎng)并使消費(fèi)者感到困惑。

?? ? ?新的法國(guó)倡議受到不同國(guó)際組織的贊揚(yáng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的數(shù)據(jù)，顏色編碼的標(biāo)簽計(jì)劃可以減少4％的熱量攝入，并推動(dòng)18％的人選擇更健康的選擇。世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦事處（世衛(wèi)組織）和不同的消費(fèi)者組織對(duì)該倡議表示歡迎，這可能有助于為簡(jiǎn)化的歐盟范圍的計(jì)劃建立勢(shì)頭。

?? ? ?但食品和飲料行業(yè)的幾位大型企業(yè)批評(píng)了法國(guó)的單方面決定，稱這將增加分歧方法和標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)散。他們對(duì)選擇國(guó)家建議而非歐洲方法進(jìn)行包裝前食品標(biāo)簽提出了質(zhì)疑，并對(duì)歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)的貿(mào)易壁壘表示擔(dān)憂。

?? ? ?塞浦路斯，希臘，意大利，葡萄牙，羅馬尼亞，斯洛文尼亞和西班牙政府聯(lián)合呼吁歐洲委員會(huì)表明它將采取何種行動(dòng)，聲稱“交通信號(hào)燈”系統(tǒng)侵犯了歐盟的“消費(fèi)者食品信息條例”（第1169號(hào)條例） / 2011）。歐盟法規(guī)要求將平均營(yíng)養(yǎng)價(jià)值寫(xiě)在背面，這是英國(guó)和現(xiàn)在的法國(guó)認(rèn)為不足的措施。

?? ? ?在短短一年多的時(shí)間內(nèi)，將明確表明委員會(huì)的意圖。根據(jù)上述第1169/2011號(hào)條例第35條，委員會(huì)必須在2017年12月13日之前向歐洲議會(huì)和理事會(huì)提交關(guān)于使用其他形式的表達(dá)和陳述的報(bào)告（例如，彩色標(biāo)簽計(jì)劃），它們對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)的影響，以及是否有必要進(jìn)一步協(xié)調(diào)這些計(jì)劃。

?? ? ?其他成員國(guó)政府一直在采取旨在限制各自國(guó)家肥胖率的措施。例如，丹麥之前已經(jīng)引入了食品稅（“肥胖稅”），希望消費(fèi)者能夠轉(zhuǎn)向更便宜，更健康的替代品。然而，稅收 - 被廢除 - 最終導(dǎo)致通貨膨脹，跨境購(gòu)物和巨大的行政負(fù)擔(dān)。

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