決定港口集裝箱吞吐量的增長與否的因素是比較復(fù)雜的,可以說是一個(gè)綜合性的因素。較長時(shí)期以來,上海港的集裝箱吞吐量年增長率約為30%,世界港口排位已達(dá)第6位,但隨著基數(shù)的增大,再保持如此之大的增長率,是否還有可能?集裝箱吞吐量的增長,到底有哪些主要的因素、與港口價(jià)格有多大的關(guān)系?如何促進(jìn)港口集裝箱吞吐量的增長?本文嘗試對(duì)此作一探索。
1. 港口價(jià)格的構(gòu)成
(1)港口價(jià)格的概念
港口對(duì)船舶提供進(jìn)出港口、航道航行,提供裝卸設(shè)備進(jìn)行裝卸及其他相關(guān)勞務(wù),因而向船公司、收發(fā)貨人收取的各種費(fèi)用即為港口費(fèi)用,而港口費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)即為港口價(jià)格。
?。?)港口價(jià)格的構(gòu)成
船舶港務(wù)費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、引航費(fèi)、停泊費(fèi)、系解纜費(fèi)、開關(guān)艙費(fèi)、裝卸費(fèi)、上下車費(fèi)、翻裝費(fèi)、搬移費(fèi)、堆存費(fèi)、拖輪費(fèi)、理貨費(fèi)、船舶代理費(fèi)、箱管費(fèi)、edi費(fèi)及檢驗(yàn)費(fèi)等。
(3)港口價(jià)格的管理
我國港口價(jià)格的管理可以講是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理,交通部制訂港口收費(fèi)規(guī)則,明確收費(fèi)費(fèi)目,確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),另有部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地方自定,如集裝箱中轉(zhuǎn)包干費(fèi)、非標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的裝卸費(fèi)、冷藏箱的制冷費(fèi)等。
目前港口價(jià)格的制訂及管理模式,依然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。
2.港口價(jià)格在集裝箱運(yùn)輸中的地位與關(guān)系
?。?)我國港口價(jià)格穩(wěn)定,上下波動(dòng)小
我國集裝箱港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自1992年4月1日頒布,20英尺集裝箱裝卸包干費(fèi)為243.5元;1994年1月調(diào)整,20英尺集裝箱裝卸包千費(fèi)為365.3元。從表面上看,這樣收費(fèi)增長了50%,但對(duì)船公司而言,因運(yùn)費(fèi)是以美元計(jì)收的,考慮到匯率變動(dòng)情況,實(shí)際并未多支出。如sct(上海集裝箱碼頭有限公司)費(fèi)率雖然比部定費(fèi)率高,但有的船公司以“sct附加費(fèi)”名義向貨主計(jì)收了每20英尺箱15美元,40英尺箱 22.5美元。可見,對(duì)船公司來講收運(yùn)費(fèi)是美元的船公司來講,無論以部費(fèi)率還是以sct費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)向碼頭支付費(fèi)用,實(shí)際上并未多支出。1997年6月起執(zhí)行新的收費(fèi)規(guī)則,取消過磅費(fèi)費(fèi)目,將過磅費(fèi)的費(fèi)用分?jǐn)偟郊b箱上,20英尺集裝箱裝卸包干費(fèi)為370元。從上面的敘述可以看出10多年來,船公司在港口支付與集裝箱作業(yè)相關(guān)的費(fèi)用幾乎沒有增長。從進(jìn)出口國內(nèi)貿(mào)易方來講,與外方結(jié)算的,絕大多數(shù)是美元,支付船公司運(yùn)費(fèi)也是美元,所以交通部調(diào)整的港口費(fèi)用對(duì)貨主來講,影響不是很大。
?。?)集裝箱運(yùn)價(jià)不穩(wěn)定,上下幅度大
航運(yùn)界的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,船公司的運(yùn)價(jià),變化莫測(cè)。去年上半年的中日航線,以20英尺集裝箱運(yùn)價(jià)為例,有的船公司為180美元左右,而激烈的競(jìng)爭(zhēng)使中日航線運(yùn)價(jià)一路暴跌,最低的甚至為120美元,早已跌進(jìn)成本價(jià),跌幅令人觸目驚心。中日航線運(yùn)價(jià)最低時(shí)僅為20世紀(jì)90年代初期的20%。船公司為生存、為發(fā)展而削價(jià)競(jìng)爭(zhēng),其結(jié)果是一些規(guī)模小的船公司退出航運(yùn)市場(chǎng)。
(3)港口價(jià)格在集裝箱運(yùn)輸價(jià)格中的比重
在正常的情況下,港口價(jià)格占集裝箱運(yùn)輸價(jià)格的比重并不大,而作為港口中主要環(huán)節(jié)的碼頭,如 sct的價(jià)格并不高,遠(yuǎn)低于香港、日本及歐美等碼頭。運(yùn)價(jià)與路程相關(guān),遠(yuǎn)洋運(yùn)輸運(yùn)價(jià)高,港口費(fèi)用占的比重小,對(duì)船公司的影響小一點(diǎn);近洋運(yùn)輸運(yùn)價(jià)低,港口費(fèi)用占的比重大,影響必然大一些。
但是對(duì)于港口自身而言,不論是遠(yuǎn)洋船只還是近洋船只靠泊作業(yè),裝卸成本是一樣的。但假如集裝箱運(yùn)價(jià)恢復(fù)到20世紀(jì)90年代初水平,每航次有七八成箱量,可能沒有人會(huì)對(duì)長期幾乎未變的港口價(jià)格提出批評(píng)。
3. 影響港口集裝箱吞吐量的主要因素
(1)世界經(jīng)濟(jì)的影響
港口是船舶??垦b卸的地方,是商品交流的集散地。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),各國間貿(mào)易繁忙,商品進(jìn)出口增多,港口的吞吐量自然隨之增長。港口的吞吐量在相當(dāng)大的程度上取決于世界經(jīng)濟(jì)情況,美國9.11恐怖事件使世界經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊,我國也受到不小的影響。據(jù)一些船公司反映,我國出口到美國的集裝箱箱量減少約20%,港口吞吐量因此受到牽連。有資料表明,去年剛閉幕的廣交會(huì)出口成交下降15.4%,其中對(duì)美下降 22%,對(duì)海灣 8國下降55%。
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