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普惠制FORM A 與 C/O 的區(qū)別

2010-05-18 00:00 來源: 字號(hào):【

普惠制,即普遍優(yōu)惠制,簡(jiǎn)稱GSP,是一種關(guān)稅制度,是發(fā)達(dá)國(guó)家(給惠國(guó))對(duì)從發(fā)展中國(guó)家(受惠國(guó))進(jìn)口某些適合的產(chǎn)品時(shí)給予減免或免稅的優(yōu)惠待遇。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,目前已有英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、盧森堡、比利時(shí)、愛爾蘭、丹麥、希臘、葡萄牙、西班牙、日本、挪威、新西蘭、澳大利亞、瑞士、瑞典、芬蘭、奧地利,加拿大和波蘭等22個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行普惠制。

  根據(jù)大多數(shù)給惠國(guó)的規(guī)定,享受普惠制必須持憑受惠國(guó)政府指定的機(jī)構(gòu)簽署的普惠制原產(chǎn)地證書(注:我國(guó)政府指定各地出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書)。

  享受普惠制待遇商品必須符合下列條件:
原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。一切商品均可分為兩類,一類為“完全原產(chǎn)地”,即商品完全是受惠國(guó)出產(chǎn)或制造,沒有使用任何進(jìn)口原料或零部件;另一類為全部或部份使用了進(jìn)口原料或零部件(包括來源不明的原料和零部件)生產(chǎn)的產(chǎn)品。從普惠制的角度來說,受惠國(guó)出口的商品要獲得享受普惠制關(guān)稅的待遇,該出口商品必須在受惠國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)和制造,其中所使用的進(jìn)口原料或零部件必經(jīng)過充分的加工,使這些進(jìn)口原料或零部件有了實(shí)質(zhì)性的改變,或者符合給惠國(guó)提出的其他條件。
商品要符合直接運(yùn)輸?shù)脑瓌t。就是說出口商品不但要在受惠國(guó)生產(chǎn)或制造,而且必須直接從受惠國(guó)家運(yùn)往給惠國(guó)。通過過境國(guó)的,必須在過境國(guó)海關(guān)監(jiān)管之下,沒有投入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售或交付當(dāng)?shù)厥褂?,更不能在那里進(jìn)行其它再加工。

必須提供有效的證明文件。即普惠制原產(chǎn)地證明書(申報(bào)和證明聯(lián)合)格式A,簡(jiǎn)稱GSPFORMA,及其他有關(guān)的單證。FORMA產(chǎn)地證書是受惠國(guó)的原產(chǎn)品出口到給惠國(guó)時(shí)享受減、免關(guān)稅優(yōu)惠待遇的法律憑證。FORMA產(chǎn)地證書不同于一般產(chǎn)地證書,簡(jiǎn)稱C/O。一般產(chǎn)地證是享受最惠國(guó)待遇的有效證件,普惠制FORMA產(chǎn)地證,則是享受普惠制減、免稅待遇的有效證件根據(jù)國(guó)家商檢局制定的普惠制簽證管理辦法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè);中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè);國(guó)外企業(yè)、商社常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu);對(duì)外承接來料加工、來圖來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè);經(jīng)營(yíng)旅游商品的銷售部門;參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)、文化交流及拍賣等活動(dòng)需出售展品、樣品等的有關(guān)單位,均可向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理普惠制原產(chǎn)地證書的簽證。

  辦理普惠制原產(chǎn)地證書簽證的基本程序是:

  一、注冊(cè)登記。

  由申請(qǐng)簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書的企業(yè)(公司)事先向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。登記時(shí)須提交下列證件:

  經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件;

  國(guó)家工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

  由申請(qǐng)簽證單位法人代表簽署的、委托該單位人員辦理普惠制原產(chǎn)地證書申請(qǐng)及手簽事宜的委托書一份,及被委托之手簽人免冠半身一寸近照兩張。上述證件,經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)初步審核后,發(fā)給《申請(qǐng)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書注冊(cè)登記表》和《普惠制FORMA原產(chǎn)地證書申報(bào)人注冊(cè)登記卡》各—式二份,由申請(qǐng)單位如實(shí)填寫,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將上述表格遞交商檢機(jī)構(gòu)審核。商檢機(jī)構(gòu)確認(rèn)該單位具有申請(qǐng)簽證資格后將準(zhǔn)予注冊(cè),申請(qǐng)單位應(yīng)在同時(shí)交付規(guī)定的注冊(cè)費(fèi)。之后,由商檢機(jī)構(gòu)在指定時(shí)間內(nèi),對(duì)普惠制申請(qǐng)手簽人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核合格后,簽發(fā)申報(bào)證件。申報(bào)人可在當(dāng)年度內(nèi)憑證向各地商檢機(jī)構(gòu)辦理普惠制申請(qǐng)簽證業(yè)務(wù)。注冊(cè)地商檢機(jī)構(gòu)每二年對(duì)已注冊(cè)單位及申請(qǐng)手簽人員進(jìn)行復(fù)查。

  二、申請(qǐng)出證。

  申報(bào)手簽人在本批貨物出運(yùn)前五日到商檢機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)事宜。申請(qǐng)時(shí)一般應(yīng)提交:

  《普惠制產(chǎn)地證書申請(qǐng)書》一份;· 出口商業(yè)發(fā)票(副本)一份;

  · 裝箱單一份;

  · 普惠制產(chǎn)地證書一套;

  · 對(duì)含有進(jìn)口成份的出口商品申請(qǐng)簽證,申請(qǐng)人應(yīng)填寫《含進(jìn)口成份商品成本明細(xì)單》;

  · 商檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要提供的其它有關(guān)單證(如信用證、合同、報(bào)關(guān)單等),并如實(shí)解答商檢機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)問題。對(duì)首次申請(qǐng)簽證的單位,商檢機(jī)構(gòu)將派員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作例行調(diào)查。對(duì)非首次申請(qǐng)簽證的單位,商檢機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)內(nèi)容有疑問,或認(rèn)為有必要時(shí),也可派員對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。作上述調(diào)查后,商檢機(jī)構(gòu)將填寫《出口企業(yè)(或生產(chǎn)廠)普惠制簽證調(diào)查記錄》,以此作為是否同意簽證的依據(jù)。被調(diào)查或抽查的單位有義務(wù)積極協(xié)助商檢人員進(jìn)行查核,提供必要的資料、證件和工作條件。

  三、簽發(fā)證書。

  商檢機(jī)構(gòu)在調(diào)查或抽查的基礎(chǔ)上,逐一審核申請(qǐng)單位提交的有關(guān)單證,無誤后簽發(fā)《普惠制原產(chǎn)地證書》,交申請(qǐng)單位?!甲ⅰ疆a(chǎn)品所用的原料或零部件全部或部分是從加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本進(jìn)口,并已在上述四國(guó)交納了出口關(guān)稅,產(chǎn)品銷往該四國(guó),并按規(guī)定能夠享受普惠制優(yōu)惠待遇時(shí),申請(qǐng)單位還需提供該四國(guó)公司或商社簽發(fā)的有關(guān)原料、零部件的出口商業(yè)發(fā)票。

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